Минск всегда стремился нарастить свой вес как участника международной политики. И в этом контексте повышение мощи собственной армии - цель для него желанная. Однако слабость национальной экономики и недостаток средств не позволяют мечтать о прорывах на этом направлении. Поэтому переоснащение сил ПВО на льготных условиях было бы как нельзя кстати.
Впервые публично вопрос о поставке из РФ в РБ новейших ЗРС был озвучен министром обороны РБ Леонидом Мальцевым летом 2007 г. Тогда же в прессе появились сообщения о том, что заявка на два дивизиона С-400 "Триумф" уже отправлена в Москву. Косвенным подтверждением этому можно считать заявления официальных представителей ВПК и Минобороны России в том духе, что самим не хватает. Между тем аналитики связали этот завуалированный отказ с промедлением Минска в оформлении Единой региональной системы (ЕРС) ПВО РБ и РФ.
Несколько месяцев назад этот вопрос вновь перешел в практическую плоскость - как в связи с подписанием соглашения о ЕРС, так и с планами реформирования российской противовоздушной обороны.
Что касается планов, то к 2020 г. в России должен быть создан качественно новый вид вооруженных сил, отвечающий за оборону от нападения с воздуха и из космоса. Первым шагом на этом пути стало формирование 3 июля 2009 г. в составе российской армии Объединенного стратегического командования воздушно-космической обороны (ОСК ВКО).
По мнению многих экспертов, само намерение создать подобный вид вооруженных сил, объединяющий ПВО, ПРО и истребительную авиацию, элементы систем космической разведки и целеуказания, находится в русле современных веяний военной науки и практики. Однако, как полагают ряд специалистов (и, в частности, эксперт в области ПРО генерал-майор запаса Владимир Белоус), в данном случае это решение преждевременно.
Дело в том, что без серьезных финансовых вливаний, закупок новой техники и создания соответствующей инфраструктуры новое командование будет физически недееспособным. А при нынешних темпах перевооружения даже такие продвинутые зенитные ракетные системы (ЗРС), как С-400 (а именно они на ближайшие годы должны стать основным огневым средством ВКО), в обозримой перспективе не смогут сделать погоды.
С другой стороны, модернизация противовоздушного щита (и над Москвой в частности) действительно назрела. Когда в начале 90-х на боевое дежурство была поставлена автоматизированная зенитно-ракетная система С-50, защищающая российскую столицу и ныне, она была способна из каждых 100 ракет перехватывать 96-98. При сегодняшнем положении дел в ПВО Москвы и возросших возможностях средств воздушного нападения этот показатель не превышает 10-15.
Между тем главной отличительной особенностью последних вооруженных конфликтов (в частности, в Ираке и Сербии) стало резкое возрастание роли крылатых ракет. Эксперты утверждают, что наносимый ими ущерб уже вполне сопоставим с ущербом от полномасштабных военных действий. Ситуация усугубляется тем, что крылатые ракеты становятся сегодня все менее уязвимыми, а вот развитие средств и способов борьбы с ними существенно отстает.
Правда, проблему можно решить за счет рационально построенной, эшелонированной по дальностям и высотам противовоздушной обороны. Данный подход (кстати, среди его сторонников немало высокопоставленных российских военных) предполагает вынос передовых рубежей ПРО и ПВО на дальние подступы к Москве. В частности, на Западном стратегическом направлении наиболее желательным является создание максимально плотного зенитного заслона на территории Беларуси.
Именно для этого России и нужна Единая региональная система (ЕРС) ПВО, соглашение о юридическом оформлении которой было подписано президентами РФ и РБ 3 февраля текущего года.
И, как подтвердили несколько месяцев спустя командующий ВВС и войсками ПВО РБ генерал-майор Игорь Азаренок и начальник Главного штаба - первый замглавкома ВВС РФ генерал-лейтенант Вадим Волковицкий, главы союзных государств поручили своим военным ведомствам проработать вопрос оснащения войск ПВО РБ новейшими российскими ЗРС С-400.
Однако наметившееся в последнее время движение Беларуси в сторону Запада, следствием чего стало включение ее в программу "Восточное партнерство", вызвало достаточно нервозную реакцию в российском истеблишменте. И на этом основании появились комментарии, что вопрос с передачей Москвой Минску С-400 еще окончательно не решен.
Но, на наш взгляд, изменения российской позиции в этом вопросе уже не будет. Утверждать так заставляет возросшая в последнее время активность ВВС стран НАТО в небе Балтии. Так, 17 июля 2009 г. американский бомбардировщик В-52 (носитель крылатых ракет большой дальности) в сопровождении чешских истребителей Saab Gripen совершил демонстрационный полет над Эстонией. Несколько раньше в воздушном пространстве Литвы, Латвии и Эстонии прошли двухдневные учения военно-воздушных сил альянса с участием истребителей Чехии, а также американского военно-транспортного самолета С-130. Весьма нервозно относятся в Кремле и к процессу модернизации аэродромной сети в Польше и Балтии.
Единственным серьезным препятствием для реализации планов перевода ПВО РБ на С-400 могут стать последствия экономического кризиса, конца и края которому не видно ни в России, ни в Беларуси.
А вот позиция официального Минска может и измениться. Отдельные западные эксперты, в частности соучредитель аналитического центра Air Power Australia доктор Карло Копп, заявляют: поставка С-400 Беларуси способна серьезно осложнить отношения Москвы и Минска с Европой.
Поскольку дальность действия этих ЗРС, размещенных вблизи западных и северо-западных границ Беларуси, позволит им контролировать значительную часть территории Польши и практически всю территорию Литвы и Латвии, подобные действия могут быть расценены
НАТО и ЕС как провокационные и дестабилизирующие.
Так что есть повод для размышлений. И, как всегда у нас, - для торга.
