Бюджет заберет по максимуму

Пошлина на экспорт калийных удобрений может быть введена в Беларуси уже с 1 сентября. Накануне в правительстве дискутировалось не само решение (оно обсуждению не подлежит), а размер экспортной пошлины.

Недавнее оживление экспорта белорусских калийных удобрений ускорило подготовку проекта решения о введении экспортной пошлины на калий уже с 1 сентября. Понятно, почему документ подготовлен так поспешно: в условиях дефицита платежного баланса бюджету нужна валюта.

Ставки обсуждаются.

По данным "БР", в соответствии с подготовленным проектом решения экспортная пошлина на калийные удобрения предусмотрена в размере 100 EUR/т. Между тем концерн "Белнефтехим" не считает столь высокую планку оправданной. Зная реальную ситуацию на рынке и на калийном комбинате, концерн подготовил аргументы в пользу ставки на уровне 40 EUR/т.

В свою очередь сам экспортер, РУП ПО "Беларуськалий", и ее считает завышенной. По мнению руководства предприятия, экспортная пошлина в этом году не должна превышать 20 EUR/т.

Примет ли правительство во внимание аргументы госконцерна и экспортера, станет ясно в ближайшее время. Однако вряд ли экспортная ставка будет существенно скорректирована, учитывая нынешнее состояние платежного баланса страны.

Следует отметить, что Беларусь как страна - участница Союзного государства при установлении пошлины на калийные удобрения обязана была придерживаться единой тарифной политики с Россией. Но поскольку "Беларуськалий" не поставляет калийные удобрения на российский рынок и данное решение не затрагивает интересы РФ, белорусское правительство в данном случае может вести тарифную политику без оглядки на страну-партнера.

Рынок оживился.

Калийной "оттепели" на рынке способствовали недавние договоренности с Индией на поставку калийных удобрений. Как сообщалось, ЗАО "Белорусская калийная компания" (БКК, спецэкспортер продукции "Беларуськалия" и "Уралкалия") заключило 24 июля контракт с Indian Potash Ltd. (IPL) на поставку хлористого калия по цене 460 USD/т на срок с июля 2009 года до марта 2010 года. Объем поставки составит около 675 тыс. т, включая опцион.

Чуть позже БКК также заключила контракты с другими индийскими компаниями. По данным "БР", весь объем экспорта БКК на индийский рынок без опциона до марта 2010 года составит 1 млн. 100 тыс. т. Доля "Беларуськалия" в общем экспортном объеме этой страны - 50%.

Невзирая на кризис, БКК в 2009 году достаточно активно продает удобрения на бразильском рынке (БКК лидирует на этом рынке, ее доля сейчас составляет 35%). Согласно последним данным, отгрузки в Бразилию в этом году уже составили около 1 млн. т, что для спотовых продаж является хорошим показателем.

В этом году БКК дважды снизила цены для бразильского рынка. Сначала с целью оживления калийного рынка спецэкспортер снизил цены с марта по май для потребителей Бразилии на 25%: с 1.000 до 750 USD/т, а для остальных - на 24% - с 1.010 до 765 USD/т. После заключения контракта с Индией БКК, исходя уже из новых ценовых ориентиров, пришлось снизить цены для Бразилии до 525 USD/т.

Благодаря новым контрактам с Индией и Бразилией "Беларуськалий" в августе увеличит экспорт калийных удобрений в 3-4 раза по сравнению с предыдущими месяцами. Если объем экспорта в первом полугодии текущего года составлял около 150 тыс. т в месяц (за 6 месяцев солигорский комбинат экспортировал 923 тыс. т калийных удобрений), то в августе "Беларуськалий" планирует продать рекордный объем - 410 тыс. т.

Год спустя: большая разница.

Следует отметить, что экспортная пошлина на калий - не новый для белорусского бюджета источник валютных поступлений. Впервые экспортную пошлину на калийные удобрения Беларусь ввела в 2008 году. Однако прошлогоднее решение принималось в принципиально иной ситуации - беспрецедентного роста цен на калийные удобрения, когда цена на спотовых рынках превысила рекордную - 1.000 USD/т.

Благодаря этому чистая прибыль "Беларуськалия" по итогам первого полугодия 2008 года достигла 1,6 трлн. BYR, а рентабельность по итогам 7 месяцев - 234,5%. Вот почему Минфин настаивал на экспортной пошлине 317 EUR/т. Однако концерну "Белнефтехим", Минэкономики и "Беларуськалию" удалось убедить фискальные органы, что предлагаемая ставка слишком высока, столь высокий уровень финансовых изъятий затормозит инвестиционную программу развития объединения.

К тому же в 2008 году объединение являлось основным донором Фонда национального развития. Калийный гигант перечислил в фонд около 230,3 млрд. BYR - практически половину от объема всех отчислений в фонд (48,6%).

В результате было принято более обоснованное решение: с 1 сентября 2008 года и до конца года каждая экспортная тонна калийных удобрений в соответствии с Указом президента от 26 сентября № 530 облагалась пошлиной в размере 200 EUR/т.

Уплата пошлины осуществлялась в два этапа. На первом этапе, до выдачи свидетельства о помещении под таможенный режим экспорта, "Беларуськалий" выплачивал 30% от суммы, подлежащей уплате. На втором - в течение 45 дней с даты помещения под таможенный режим экспорта - платил оставшуюся сумму.

Как утверждали правительственные чиновники, отсечение сверхприбыли позволило "Беларуськалию" в то время иметь очень даже неплохую рентабельность (на уровне 50%), благодаря чему комбинат смог продолжить реализацию инвестиционных программ за счет собственных ресурсов, в том числе в запланированные сроки в мае этого года завершить строительство Краснослободского рудника, ввод которого контролировался лично А. Лукашенко.

Думается, правительство с удовольствием пролонгировало бы решение о взимании экспортной пошлины на калийные удобрения и на 2009 год. Однако уже в конце 2008 года стало ясно, что ситуация на калийном рынке принципиально изменилась.

Из-за кризиса БКК фактически на финише 2008 года официально объявила о снижении экспортных объемов "Беларуськалия" в IV квартале, как минимум, на 200 тыс. т. На самом деле экспорт снизился больше: в 2008 году калийный комбинат планировал поставить на экспорт 7,1 млн. т, а было экспортировано лишь 6,483 млн. т. Тем не менее результаты 2008 года благодаря выгодной мировой конъюнктуре стали для "Беларуськалия" рекордными: экспортная выручка составила 3,379 млрд. USD.

В ожидании дивидендов.

В этом году калийные дивиденды будут гораздо скромнее. Согласно предварительным прогнозам, ожидается, что физический объем экспорта в 2009 году упадет более чем в 2 раза. Если в 2008 году экспорт белорусских калийных удобрений составил 6,48 млн. т, то в этом году он может снизиться до 3 млн. т.

Но и этот объем возможен в том случае, если БКК в ближайшее время удастся подписать новый контракт с Китаем на поставки калийных удобрений.

Правительство Беларуси рассчитывает, что контракт с Indian Potash Ltd станет отправной точкой для увеличения экспорта белорусских минеральных удобрений. "Мы вправе надеяться, что в течение августа-сентября БКК выйдет на привычный для себя объем отгрузки калийных удобрений на экспорт в объеме 400-600 тыс. т ежемесячно", - заявил первый вице-премьер белорусского правительства Владимир Семашко, выступая на заседании президиума Совмина.

Однако пока увеличение месячного экспорта до 400-600 тыс. т - это желаемая цифра. Согласно предварительному прогнозу, рекордные продажи ожидаются по итогам августа (410 тыс. т), в сентябре и октябре без китайского контракта они могут оказаться ниже.

Белорусская сторона рассчитывает, что контракт с Китаем будет подписан в сентябре-октябре. По мнению некоторых экспертов, достижение договоренностей БКК с Китаем более вероятно в октябре-ноябре, когда в этой стране снизятся складские запасы калийных удобрений (пока они достигают 3 млн. т). Не исключают они и того, что контракт с Китаем может предусматривать поставки хлоркалия для нового сельскохозяйственного сезона 2010 года.

Но уже очевидно, что китайский контракт будет подписан с учетом новой ситуации на рынке. Докризисные прогнозы БКК об увеличении цены на калий для Китая (плюс 200 USD/т) сегодня выглядят нереалистично.

Не так давно первый вице-премьер В. Семашко заявил, что от экспорта калийных удобрений белорусский бюджет рассчитывает получить в этом году 150-200 млн. USD. Если БКК подпишет контракт с Китаем на поставки хлоркалия на этот год, то ожидаемые показатели вполне выполнимы. Если экспортная пошлина на калий составит 100 EUR/т, то бюджет может получить и больше.

Другое дело, что правительство не считает размер косвенной поддержки, которую оказывает "Беларуськалий" отечественному АПК. В этом году аграриям отгружено около 1,5 млн. т калийных удобрений вместо традиционных 1 млн. т. Причем вся эта продукция поставлена авансом, за нее комбинат денег пока не получил.

Кроме того, "Беларуськалий" и в этом году остается основным донором Фонда национального развития. Он должен перечислить в бюджет 267,5 млрд. BYR (66% от общей суммы перечислений в фонд). И хотя эти отчисления предприятие делает исходя из результатов 2008 года, тем не менее платить ему приходится сейчас, имея принципиально иную финансовую ситуацию, чем год назад.

Читайте нас в: