Содержание указа позволяет говорить о двух вещах. Во-первых, о том, что в работе над текстом документа принимали участие профучастники рынка недвижимости. А во-вторых, что обе стороны - белорусские власти и инвестор - Международная группа компаний "Итера" - в равной степени заинтересованы в реализации проекта, судьба которого до последнего момента оставалась неясной.
Надо сказать, что финансовый кризис вынудил многие крупные компании пересмотреть свои бизнес-планы, в том числе свернуть ранее заявленные проекты. В связи с этим в Минске прошел слух, что "Итера" может отказаться от реализации проекта "Деловой центр "Минск-Сити". Но эта информация не подтвердилась. А причиной паузы, возникшей а начале текущего года в планах инвестора, стал не столько финансовый кризис, сколько вопросы имущественного и административного характера, урегулировать которые призван Указ № 216 "О некоторых мерах по реализации инвестиционного проекта "Деловой центр "Минск-Сити".
Согласно указу, в 2009-2020 годах в г. Минске в границах ул. Аэродромной - полосы отвода железной дороги - 3-го городского кольца - улиц Кижеватова и Брилевской должен быть построен и введен в эксплуатацию многофункциональный деловой центр "Минск-Сити". Центр будет включать в себя здания административно-делового и спортивно-торгово-развлекательного назначения, жилую застройку, а также инженерную, транспортную и социальную инфраструктуру, обеспечивающую его функционирование, в соответствии с утвержденным градостроительным проектом.
Указ можно разделить на ряд составляющих. Самыми главными для инвестора и заказчика (застройщика), коим выступает совместное общество с ограниченной ответственностью "Минск-Сити", являются экономическая и финансовая составляющие.
В частности, для застройщика отменено взимание платы за право заключения договоров аренды земельных участков, предоставляемых для реализации проекта. Заказчик и подрядчики на 3,5 года освобождены от налога на прибыль и от пошлин на ввозимые в Беларусь материалы и оборудование, необходимые для строительства делового центра "Минск-Сити".
Финансирование проектирования и строительства объектов социальной инфраструктуры (библиотек, школ, детских садов, поликлиник, больниц, центров социальной поддержки), расположенных на земельном участке делового центра, будет осуществляться за счет средств бюджета г. Минска.
Размер отчислений в инновационный фонд Минстройархитектуры установлен в размере 0,25% себестоимости подрядных и проектных работ, которые будут выполняться при строительстве объектов коммерческой недвижимости на территории центра. И немаловажно то, что застройщику предоставлено право свободно формировать себестоимость строительства, в том числе и жилых объектов.
Отчисления, которые заказчик в виде денег или квартир должен будет произвести в бюджет Минска для переселения граждан из подлежащих сносу жилых домов, уменьшаются на величину фактических затрат, понесенных заказчиком в связи со сносом зданий и сооружений для строительства делового центра.
Третья важная для всех сторон составляющая указа - решение административных вопросов, которые могут и будут возникать в процессе реализации проекта.
Например, указом предусмотрено поэтапное предоставление в аренду заказчику земельных участков по мере их освоения (то есть не сразу). При этом "до 31 декабря 2020 г. действует акт выбора места размещения земельного участка в границах квартала застройки".
Акт выбора участка является основанием для проведения проектно-изыскательских работ и выдачи архитектурно-планировочного задания, получения заключений согласующих организаций и технических условий на инженерно-техническое обеспечение делового центра (объектов, входящих в его состав). А пролонгация этого документа на весь период реализации проекта снимает с застройщика необходимость заниматься отводами участков под каждый объект, который необходимо построить в центре.
Застройщику предоставлено право выбора проектных и подрядных организаций без тендера - путем проведения переговоров. Разрешено вести параллельно проектирование и строительство, что на практике существенно сокращает сроки реализации проектов. Упрощен порядок регистрации при привлечении на работу иностранных специалистов.
И четвертый круг вопросов касается имущественных отношений при передаче застройщику объектов госсобственности, идущих под снос.
В частности, указ обязывает произвести отчуждение в собственность заказчика расположенных на территории будущего центра объектов недвижимости бывшего завода "214-й комбинат железобетонных изделий" за две базовые величины за каждый объект. Здания и сооружения, которые находятся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) иных юрлиц государственной формы собственности, будут переданы по первоначальной (восстановительной) стоимости, а в случае невозможности ее определения - по стоимости замещения объекта оценки.
Кроме того, указ предоставляет застройщику возможность при проектировании комплекса применять московские строительные нормы и правила в разумных пределах. Это позволит несколько увеличить плотность застраиваемой территории и тем самым повысить коммерческую привлекательность проекта.
В то же время указ запрещает застройщику до завершения строительства объектов недвижимости, входящих в состав делового центра, и ввода их в эксплуатацию в установленном порядке осуществлять переуступку прав на землю иным лицам.
