Прогнозы — 2021: достижения и провалы

В феврале правительство подведет итоги 2021 года. Однако уже на основании доступных статданных можно сделать выводы о прогнозах (планах), которые в 2021 году сбылись, и о провалах (факапах).

Стабильный курс (достижение)

Один из показателей, который каждый год волнует население, — курс доллара. В 2021 году в Беларуси он снизился с 2,58 до 2,55 рубля. Хотя предыдущий год сильно опечалил многих белорусов, поскольку за 2020-й доллар подорожал на 22,2 %, соответственно, в долларовом выражении доходы населения снизились.

Минувший год, который характеризовался стабильностью курса, можно считать благополучным для населения. Кстати, фактический курс доллара полностью совпал с тем обменным курсом, который ожидали власти.

Среднесрочная программа республиканского бюджета, утвержденная в прошлом году на 2021–2023 годы, предполагала, что к концу 2021-го доллар в Беларуси будет стоить 2,55 рубля. Так оно и случилось. Согласно программе, в конце 2022 года курс доллара составит 2,64 рубля. Оправдается ли вновь официальный прогноз?

«В 2022 году, согласно нашим оценкам, курс доллара может находиться в диапазоне 2,45–2,65 рубля, но, как мы думаем, если не произойдет негативных шоков, и при условии соблюдения баланса внешней торговли и платежного баланса», — рассказал корреспонденту газеты «Белорусы и рынок» топ-менеджер одного из коммерческих банков.

Высокая инфляция (факап)

Инфляция в 2021 году пошла совсем не по той траектории, которую ожидало государство. Официальные документы предполагали, что потребительские цены вырастут не более чем на 5 %, но по факту годовой уровень инфляции оказался вдвое выше. За весь 2021 год потребительские цены в Беларуси выросли почти на 10 % (точнее — на 9,97 %).

Повышенный уровень инфляции стал результатом роста мировых цен на продукты питания. В 2021 году Министерство антимонопольного регулирования и торговли констатировало, что на мировом рынке цены на продовольствие выросли почти на треть.

Высокая инфляция в стране стала еще и следствием негативных ожиданий. Население все еще опасается, что инфляция будет расти.

Согласно опросу, который проводился по заказу Нацбанка в декабре 2021 года, по ощущениям населения, в ближайшие 12 месяцев инфляция составит 14,2 %. В то же время цель Нацбанка на нынешний год — вернуть инфляцию на однозначный уровень (не более 6 %).

Экономика росла по плану (достижение)

Валовой внутренний продукт Беларуси, который отражает развитие экономики, за 2021 год вырос на 2,3 % (официальный прогноз предполагал его увеличение на 1,8 %). Достижение цели по росту экономики стало возможным благодаря экспорту, который на фоне восстановления мировой экономики от ковида и за счет роста цен на сырьевые товары в прошлом году увеличился.

Официальный прогноз на 2022 год предполагает рост ВВП Беларуси на 2,9 %. Власти надеются, что в текущем году за счет увеличения внешнего спроса на белорусскую продукцию экономика продолжит ускоряться и валютная выручка вырастет на 2,7 млрд долларов.

В то же время внешние наблюдатели придерживаются более консервативных оценок. Так, аналитики Евразийского банка развития, который сегодня является ключевым кредитором Беларуси, предполагают, что из-за влияния западных санкций белорусская экономика в 2022 году вырастет только на 0,7 %.

Повышение ставки рефинансирования (факап)

Экономические власти прогнозировали, что в 2021 году ставка рефинансирования, которая отражает стоимость денег на рынке, расти практически не будет. Судя по расчетным балансовым показателям прогноза социально-­экономического развития, утвержденным Минэкономики, предполагалось, что среднегодовая ставка рефинансирования в 2021 году составит 7,75–8 % годовых.

Однако по факту на фоне ускорения инфляции Нацбанку в минувшем году пришлось дважды поднимать ставку рефинансирования — до 9,5 %. Власти надеются, что на этом уровне ключевая ставка денежного рынка сохранится и в 2022 году и составит 9–10 % годовых.

Рост резервов (достижение)

В прошлом году Нацбанк допускал, что с учетом необходимости платить по долгам золотовалютные резервы страны могут снизиться, поэтому ставилась задача к концу 2021 года обеспечить резервы на уровне «не менее 6 млрд долларов».

По факту белорусские резервы за прошлые год не только не сократились до 6 млрд долларов, но и выросли — с 7,47 до 8,43 млрд долларов на начало 2022 года, то есть на 12,8 %. Рост резервов стал возможен благодаря тому, что в прошлом году МВФ распределял среди членов фонда специальные права заимствования на преодоление последствий пандемии. Кроме того, на внутреннем рынке наблюдалось чистое предложение валюты, и Нацбанку удавалось скупать избыточное предложение валюты на пополнение ЗВР.

Несмотря на прошлогодний рост резервов, Нацбанк продолжает придерживаться консервативных прогнозов. Цель на конец 2022 года — не допустить снижения резервов ниже 7 млрд долларов.

Иностранный капитал пока не идет (факап)

В 2021 году государство планировало привлекать дополнительный иностранный капитал — и в банковскую систему для финансирования экономики, и путем размещения облигаций для рефинансирования госдолга.

Однако ни первое, ни второе пока не случилось. Хотя был подписан указ о размещении белорусских гособлигаций на российском рынке, и российские банкиры приезжали в Минск для обсуждения этого вопроса, но по факту размещения наших облигаций на московской бирже в 2021 году не состоялось. Главный редактор «Эхо Москвы» Алексей Венедиктов в телеграм-канале писал, что якобы российский «Газпромбанк» до освобождения банкира Виктора Бабарико отказался помогать Минску с размещением облигаций на московской бирже.

Иностранный капитал, похоже, тоже пока не идет в банковскую систему. В начале прошлого года Александр Лукашенко, принимая с докладом главу Нацбанка, ставил задачу привлекать иностранные ресурсы в банковскую систему для кредитования экономики. Поскольку «денег в мире много», речь шла о том, чтобы банки находили иностранный капитал для финансирования белорусской экономики.Однако по факту оказалось, что в условиях западных санкций привлекать иностранный капитал в страну трудно — объем средств нерезидентов в банковской системе в 2021 году практически не изменился.

Читайте нас в: