На практике сменная работа как экономико-правовое явление наиболее часто применяется при суммированном учете рабочего времени, который регулируется ст. 126 ТК.
Общие положения.
Согласно ст. 125 ТК сменной считается работа в две и более смены.
Режим рабочего времени при сменной работе определяется графиком сменности в соответствии со ст. 123 ТК. При этом продолжительность смены не может превышать 12 часов. Иная продолжительность смены для отдельных категорий работников может устанавливаться правительством РБ. При этом работники чередуются по сменам равномерно - работа в течение двух смен подряд запрещается.
В соответствии со ст. 125 ТК минимальная продолжительность ежедневного отдыха между сменами (от конца одной до начала следующей) должна быть вместе со временем перерыва для отдыха и питания не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене.
Если продолжительность смены по графику больше 8 часов, уменьшение продолжительности ежедневного отдыха между сменами компенсируется за счет увеличения еженедельного непрерывного отдыха.
Особенности регулирования.
В ст. 125 ТК содержатся основные положения, регулирующие сменную работу.
Прежде всего, установлено, что сменной считается работа в две и более смены. При этом максимальное количество смен ни ст. 125 ТК, ни иное законодательство не регламентируют. Поэтому количество и продолжительность (не более 12 часов) смен в зависимости от специфики работы могут быть самыми разными. Например, 5 или 10 смен в сутки продолжительностью от нескольких часов до десятков минут.
В ч. 1 ст. 125 ТК говорится о том, что сменная работа вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса (работы) превышает установленную продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема производства (работ, услуг).
При этом "эффективность" и "увеличение объема производства" - прерогативы нанимателя, поскольку именно он обязан согласно п. 1 ч. 1 ст. 55 ТК рационально использовать труд работников.
Однако наниматель обязан получить согласие профсоюза на утверждение графика работ (сменности) на основании предписания ч. 5 ст. 123 ТК.
Кто работает дольше?
На основании ч. 2 ст. 125 ТК Совмин РБ принял постановление от 25.01.2008 г. № 104 "О продолжительности смены свыше 12 часов для отдельных категорий работников". Документом утвержден перечень категорий работников, для которых может устанавливаться продолжительность смены свыше 12 часов, но не более 24 часов.
В перечень включены рабочие, обеспечивающие работу котельных в организациях. Кроме того, в него входят рабочие и служащие военизированной охраны, военизированных газоспасательных отрядов; обеспечивающие пожарную безопасность и (или) охрану объектов; организаций здравоохранения и социального обслуживания, санаторно-курортных организаций, обособленных (структурных) подразделений указанных организаций с круглосуточным режимом работы, обеспечивающие и осуществляющие непрерывный процесс оказания медицинской помощи, а также круглосуточный уход за больными и (или) гражданами, проживающими в организациях социального обслуживания.
Сюда же включены рабочие и служащие, осуществляющие прием и обработку отправлений специальной связи всех категорий секретности и ценности; осуществляющие доставку всех видов отправлений специальной связи, посылок особой важности, совершенно секретных и высокоценных при обслуживании межгосударственных и межобластных маршрутов.
Кроме того, смена продолжительностью свыше 12 часов может быть установлена для рабочих и служащих, работающих в пунктах таможенного оформления и (или) пунктах пропуска, в оперативно-дежурных отделах (службах) таможен; осуществляющих и обеспечивающих проведение аварийно-ремонтных (восстановительных, спасательных) работ; работающих на объектах придорожного сервиса с круглосуточным режимом работы.
Постановлением № 104 также предусмотрено, что республиканские органы госуправления, иные госорганизации, подчиненные правительству, местные исполнительные и распорядительные органы, руководители организаций обязаны при применении перечня обеспечить соблюдение в среднем за учетный период установленной законодательством еженедельной нормы продолжительности рабочего времени.
Исходя из фразы "за учетный период", для включенных в перечень работников должен устанавливаться суммированный учет рабочего времени, который регулируется ст. 126 ТК.
В ч. 3 ст. 138 ТК предусмотрено, что при сменной работе минимальная продолжительность еженедельного отдыха может исчисляться в среднем за учетный период.
В ч. 3 и 4 ст. 125 ТК речь идет не о рабочем времени (предмете главы 10 ТК), а о времени отдыха (ежедневного междусменного). Поэтому, на мой взгляд, место этих норм - в главе 11 ТК, которая посвящена времени отдыха, называемому на практике "коротким" (в отличие от отпусков).
Исходя из ч. 4 ст. 123 ТК иные вопросы регулирования режима рабочего времени при сменной работе могут определяться в правилах внутреннего трудового распорядка или графике работ (сменности).
При этом сказанное не исключает возможности регулирования данных вопросов и в коллективном договоре, и в соглашениях на основании ст. 360 и 364 ТК.
В заключение отмечу, что в соответствии с ч. 6 ст. 123 ТК установленный режим рабочего времени при сменной работе должен доводиться до ведома работников не позднее чем за один месяц до введения его в действие.
Сменная работа наиболее характерна для суммированного учета рабочего времени, особенности регулирования которого являются предметом отдельного разговора.
