Согласно исследованию, Беларусь заняла 58-е место из 183 стран мира по благоприятности условий ведения бизнеса. За год она смогла продвинуться вперед на 27 позиций.
Как отметил на презентации директор Департамента анализа и показателей Всемирного банка и Международной финансовой корпорации Нил Грегори, Беларусь в отчетный период с июня 2008 года до июня 2009 года смогла провести реформы в 6 из 10 областей, которые контролируются отчетом.
Шесть шагов вперед.
Так, в Беларуси была усовершенствована процедура создания предприятия: упрощен порядок регистрации предприятий посредством объединения четырех процедур в одну, отменены требования о минимальном размере уставного фонда, обязательном нотариальном заверении и утверждении образца печати компании. Время, необходимое для открытия бизнеса, сократилось почти на 4 недели.
Ожидается, что в результате упорядочения системы регистрации в Беларуси экономия средств субъектов хозяйствования составит 21,5 млн. USD в год. Именно поэтому рейтинг по такому показателю, как "создание бизнеса" для Беларуси вырос сразу на 91 пункт, и, по данным авторов отчета, наша страна по этому показателю сегодня занимает 7-е место в мире.
В Беларуси стало легче получить разрешение на строительство в результате упрощения процедуры согласования. По показателю "разрешение на строительство" Беларусь передвинулась с 65-й позиции на 44-ю.
По "найму рабочей силы" Беларусь улучшила свой рейтинг на 8 ступенек и заняла 32-е место в рейтинге. Авторы отчета отмечают, что в стране были смягчены ограничения касательно процедуры уведомления об увольнении персонала по сокращению штата.
Годом ранее наша страна занимала 13-е место в мире по показателю "регистрация собственности". В текущем году Беларуси удалось передвинуться на 10-ю позицию.
Три года назад в стране успешно внедрена система "одного окна", отмечают представители МФК. Предприниматели могут получить подтверждение об уплате налогов и согласование агентства по государственной регистрации и земельному кадастру по принципу "одного окна". Им не нужно самим заниматься оформлением нотариального удостоверения, поскольку сотрудники кадастрового агентства наделены такими же правовыми полномочиями, как и нотариусы.
В определенной степени благодаря этим реформам в Беларуси уменьшено количеств этапов регистрации собственности с семи в 2007 году до трех в 2008-м, а требуемое для этого время сократилось с 231 дня до 18.
Электронная система может также увеличить количество регистраций. С момента начала компьютеризации системы регистрации в 2005 году в Беларуси в три раза возросло количество удостоверений передачи прав собственности; налоговый портал в режиме онлайн полностью доступен для использования всеми налогоплательщиками.
МФК отмечает, что в Беларуси постепенно внедряются системы управления рисками и совершенствуются процедуры внешнеторговых операций. Это сократило транзитные временные издержки торговых компаний. И поэтому по параметру "международная торговля" РБ поднялась с 134-го на 129-е место в рейтинге.
По показателю "исполнение контрактов" Беларусь смогла подняться с 14-го места на 12-е.
Благодаря этим реформам РБ второй год подряд смогла занять 4-е место в десятке самых активных стран-реформаторов, которую в текущем году впервые возглавило африканское государство Руанда, осуществившее за отчетный период 7 реформ, и перепрыгнувшее со 143-го места рейтинга на 67-е.
Аутсайдеры по налогам.
Успех Беларуси мог бы быть большим, но в отчетный период не попали изменения налоговой системы, которые были проведены правительством в текущем году.
Как отметила на презентации старший специалист по вопросам развития частного сектора Департамента по инвестиционному климату Всемирного банка и МФК Светлана Багаудинова, результаты налоговой реформы проявятся по окончании текущего финансового года - 1 января 2010 года, и они будут включены в следующий отчет "Ведение бизнеса".
Пока же в рейтинге стран по параметру "уплата налогов" Беларусь остается на 183-м, последнем месте.
В исследовании отмечается, что белорусская компания среднего размера должна была проводить 107 налоговых выплат, затрачивая на это в год 900 часов. По оценке специалистов Всемирного банка и МФК, налог на прибыль в Беларуси изымает 20,1% прибыли (в Европе и Центральной Азии - 10,8%), а вместе с выплатами на зарплату - 39,6% прибыли (23,1%). При этом отмечается, что в Беларуси общая налоговая ставка составляет 99,7% прибыли против 43,4% в Европе и Центральной Азии. Количество выплат в этих регионах в среднем составляет 46,3, время на выплату налогов - 336,3 часа.
Впрочем, отметила г-жа Багаудинова, в следующем году в рейтинге Беларуси количество времени, которое тратится на уплату налогов в Беларуси, может быть сокращено на 700 часов.
По таким показателям, как "получение кредитов" и "защита инвесторов", Беларусь ухудшила свой рейтинг: передвинулась со 109-го на 113-е и со 105-го на 109-е место соответственно. Значительных успехов по показателю "ликвидация бизнеса" международная общественность не заметила - Беларусь осталась на 74-м месте.
Нужно отметить, что в текущем году Беларусь смогла значительно опередить в рейтинге Россию (120-е место, на 2 позиции хуже, чем в прошлогоднем отчете) и Украину (142-е место, улучшение на 4 позиции). По словам С. Багаудиновой, эти страны не смогли настолько интенсивно проводить реформы, поэтому и отстали. Ведь рейтинг, отметила она, нужно рассматривать в динамике.
Беларуси удалось обойти и Польшу, которая разместилась на 72-м месте, как и в прошлом году. А вот Литва и Латвия далеко оторвались от нас, заняв 26-е и 27-е места соответственно.
Как отметил на презентации заместитель министра экономики Андрей Тур, рейтинг, отраженный в отчете, является результатом длительной работы правительства по либерализации экономики и улучшению условий ведения бизнеса. Впрочем, сказал он, правительство согласно не со всеми позициями доклада.
Например, А. Тур считает, что в методологию оценки ликвидации субъектов хозяйствования Всемирный банк не учел Декрет № 1 от 16 января 2009 года. "В методологии ликвидации субъектов хозяйствования они учитывают только процедуру банкротства", - отметил замминистра. Кроме того, были приняты во внимание далеко не все преобразования в Беларуси, направленные на упрощение системы налогообложения.
По словам председателя Белорусского союза предпринимателей Александра Калинина, методология исследования действительно несовершенна. Рейтинг оценивает лишь 10 параметров. И работа в правительстве ведется именно по ним.
"Сегодня серьезно пробуксовывает вопрос по репрессивным мерам к бизнесу. Но в "Ведении бизнеса" нет такого показателя", - отметил журналистам А. Калинин.
Кроме того, совершенно не учитывается роль государства в ценообразовании и во многих других сферах. Но даже по тем параметрам, которые учтены в докладе, в следующем году Беларусь вряд ли попадет в тридцатку стран с наилучшим бизнес-климатом, считает председатель БСП.
