Зачем реформировать поддержку предпринимательства?

Минэкономики предложило сертифицировать инфраструктуру поддержки предпринимательства, создать новое агентство­куратора, изменить критерии отнесения субъектов к сектору МСП и включить в него самозанятых. Представители делового сообщества усомнились в целесообразности реформы.

Проект Концепции совер­шенствования системы государст­венной поддержки малого и среднего предпринима­тельства обсуждался в конце августа на расширенном заседании общественно-консультативного (экспертного) совета (ОКС) по развитию предпринимательства при Минэкономики.

В числе предложений регулятора — введение сертификации услуг субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства и формирование реестра получателей государственной поддержки. Министерство выступает за передачу кураторства по данным вопросам Национальному агентству развития, которое может быть создано путем слияния государственного учреждения «Национальное агентство инвестиций и приватизации» и Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей. Кроме того, предложено изменить критерии отнесения субъектов хозяйствования: к микроорганизациям — с 15 до 9 сотрудников в штате, к малым организациям — со 100 до 49, а также включить в сектор МСП самозанятых граждан.

Инициативы министерства вызвали повышенный интерес у делового сообщества: в обсуждении проекта приняло участие рекордное количество членов ОКС. Многие предложения не нашли одобрения у представителей бизнеса, к тому же их мнения разделились.

Нефинансовая сертификация. Так, представителей Бизнес союза предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского (БСПН) насторожило положение о сертификации соответствия услуг нефинансовой поддержки. По каким критериям и как будет проводиться такая сертификация?

«Если критерии сделать формальными (в штате у субъекта должен быть экономист, маркетолог, должно быть определенное офисное оборудование, программное обеспечение и т. п.), то это вряд ли обеспечит качество. При этом подобрать набор параметров, которые действительно гарантировали бы качество, практически невозможно», — полагает директор и сопредседатель БСПН Жанна Тарасевич.

Бизнес-объединение согласно с предложением, касающимся интеграции функций поддержки МСП, инвестиционной и региональной политики под крылом одной структуры, но считает, что такую интеграцию лучше проводить не на республиканском, а на региональном уровне. Сегодня инфраструктура поддержки бизнеса на селе по большому счету отсутствует, а количество субъектов МСП минимальное. «Никаких региональных или районных филиалов у нового агентства не планируется. Получается, что верхушка елки есть, а самой елки нет», — заявила глава БСПН.

Включение самозанятых и пересмотр критериев. Вызывает сомнения такой «маневр», как включение самозанятых граждан в предпринимательский сектор. Да, это улучшит статистику роста МСП и поможет отчитаться о выполнении соответствующей государственной программы, однако на самом деле никак не повлияет на положение бизнеса в стране. Более того, отнесение самозанятых, ремесленников и агроусадеб к МСП может потребовать от них сдачи дополнительной бухгалтерской и статистической отчетности, что де-факто только усложнит их деятельность.

Кроме того, представители БСПН не видят явной целесооб­разности в пересмотре критериев отнесения субъектов хозяйствования к микро- и малым организациям. Тем более что такой критерий, как выручка от реализации продукции, товаров (работ, услуг), в проекте концепции отсутствует вовсе.

Представители бизнеса сходятся во мнении, что подготовленный проект концепции требует как минимум существенной доработки. Свои замечания и предложения на этот счет БСПН направил в Совмин.

Читайте нас в: