Простых граждан, например, удивляет тот достаточно необычный факт, что, вопреки кризису, официальный уровень безработицы в стране не только не растет, но даже и падает. Это настолько противоречит здравому смыслу и прописным истинам, изложенным в школьных учебниках, что вызывает удивление даже высших руководителей страны. На недавнем совещании по вопросу исполнения программы развития малых и средних городов по этому поводу открыто недоумевал даже премьер-министр.
А между тем поводов для недоумения, тем более претензий в адрес Министерства труда нет абсолютно никаких. Они считают безработных, как это и положено, по головам и по закону. По закону безработным может считаться тот, кто зарегистрирован в государственной службе занятости. То есть обо всяком безработном можно сказать: он сам пришел! Что может побудить человека, не имеющего официальной работы, зарегистрироваться в службе занятости?
Во-первых, надежда получить направление на подходящую работу. То есть такую работу, которая по своим качествам должна быть равноценной той, с которой его уволили. Например, заработная плата не должна быть меньше прежней более чем на 10%. Но в службу занятости предприятия обычно подают заявки на такие рабочие места, которые они не могут заполнить при, так сказать, свободном найме. То есть по всем показателям "неподходящие".
Во-вторых, к регистрации безработного может побудить возможность получить направление на переквалификацию, на обучение по другой, более востребованной, специальности. И тут, к сожалению, шансы невелики, поскольку обучение ведется, как правило, по ограниченному списку не самых ходовых профессий и специальностей.
Третья в нашем списке (может быть, самая важная) причина официального обращения в госслужбу занятости - возможность получить пособие по безработице. В странах зрелой капиталистической культуры это пособие выполняет роль страхового платежа и устанавливается на уровне, позволяющем безработному вести достойную жизнь на время безработицы. Кстати, выплата пособий производится из специальных страховых фондов, образуемых путем солидарных взносов работодателей и работников, а не из госбюджета.
Это важный момент, определяющий автономность сферы труда от государственного вмешательства. Вполне может быть, что именно из-за вмешательства государства размер пособия по безработице у нас чрезвычайно низок. Его, понятно, получают не все безработные, а средний размер выплаченных пособий составляет 20-23% бюджета прожиточного минимума. В январе - 47,6 тыс. BYR (примерно 18 USD по новому курсу).
