Россия за синтетику

Искусственные материалы могут стать ключевым направлением развития легкой промышленности России в ближайшие восемь лет. Это следует из проекта Стратегии развития легкой промышленности в Российской Федерации на период до 2025 года.

В глобальном цеху

Авторы документа видят будущее российского легпрома с позиций глобального разделения труда, которое складывалось в этой отрасли на протяжении более чем 20 лет. Притом что тенденция специализации усиливается. В рамках такого подхода все страны разделены на три группы.

Первая группа — мировые поставщики. К ним относится большинство развивающихся стран, в том числе Китай, Индия, Турция, Бангладеш, имеющих относительно низкий ВВП на душу населения. В этих государствах активно развивается текстильная отрасль, выступающая одним из драйверов экономики в целом.

Вторая группа — региональные поставщики. Это страны со средним уровнем дохода, которые частично обеспечивают текстильной продукцией себя и ближайшие региональные рынки. К данному блоку отнесены Болгария, Венгрия, Чехия, Польша и Румыния.

Третью группу формируют импортеры, практически потерявшие легкую промышленность, за исключением технического текстиля и прочих высокопроизводительных производств, не основанных на значительной доле ручного труда. К таковым относятся как развитые страны вроде США, Японии, Франции, Германии, так и сырьевые экономики, например Россия, удовлетворяющая спрос на продукцию легпрома преимущест­венно за счет импорта.

Таким образом, авторы стратегии, по сути, признают коллапс легкой промышленности в РФ и ставят ее в один ряд с Европой, в которой за 15 лет занятость сократилась на 40 %. Одновременно разработчики документа выражают уверенность в том, что отрасль еще может вернуться на устойчивую траекторию развития.

Их оптимизм основывается на опыте стран, отнесенных к условной группе «импортеры». Они сохранили науко- и капиталоемкие производства, например технический текстиль и текстильные материалы со сложными свойствами. В этих государствах успешно работают финишные этапы выпуска брендированной продукции, произведенной по давальческой схеме в Азии.

Кроме того, в Восточной Европе сохранились швейные производства, нацеленные на региональный рынок и конкурентоспособные благодаря качеству продукции и оперативности поставок.

Ставка на химволокно

По мнению разработчиков стратегии, конкурентные преимущества РФ связаны с развитой нефтяной и химической промышленностью и наличием на внутреннем рынке крупных потребителей промышленной текстильной продукции. На фоне постоянно возрастающей роли химических материалов в легпроме Россия обладает значительным потенциалом для развития в данной области.

Этот вывод подтверждается и опытом сопоставимых с Россией сырьевых стран. Канада является крупным региональным экспортером химических волокон и тканей, ее основной рынок сбыта — США.

ОАЭ вышли на рынок химических волокон и синтетических текстильных материалов в конце 90-х. за десять лет их экспорт достиг 1,3 млрд долларов.

Предприятия по переработке нефти в химические волокна и нити запустила Саудовская Аравия. Россия также наладила выпуск и экспорт синтетических текстильных материалов, однако стоимостные объемы поставок значительно меньше, чем у сопоставимых стран, — лишь около 170 млн долларов в год.

Как отмечается в документе, развитие в РФ производства синтетических материалов может на 0,18 % увеличить вклад легкой промышленности в ВВП. Для сравнения: потенциал роста производства волокон и тканей из натуральных компонентов оценивается только в 0,08 % от ВВП.

Таким образом, в качестве приоритетного направления предлагается рассматривать выпуск полиэфирных и вискозных волокон и нитей, а также массовый перевод текстильного производства на синтетические материалы, включая швейный текстиль. Совокупный эффект от развития этого направления оценивается в 0,19 % от ВВП.

Кожа, одежда, обувь

К приоритетам также отнесено производство кожевенных материалов для нужд швейной, обувной, мебельной и автомобильной промышленности. Еще одно ключевое направление — производство брендовой одежды и обуви, потенциал роста которого оценивается в дополнительные 0,11 % от ВВП. Развитие рынка специальной одежды добавит еще 0,04 % в экономику.

Авторы документа полагают, что ставка на указанные производственные направления позволит создать в России устойчиво развивающуюся легкую промышленность, основанную на естест­венных конкурентных преимуществах страны. Итогом станет рост удельного вклада легпрома в ВВП с нынешних 0,9 до 1,5 %.

Меры и последствия

Чтобы достичь запланированного показателя, предлагается субсидировать кредиты на реализацию инвестиционных проектов в производстве синтетики, ужесточить требования к локализации текстиля, закупаемого по госзаказу, изменить требования к использованию материалов в медицине, строительстве и обороне. Изучается возможность на два-три года снизить импортные пошлины на химическое сырье (волокна и нити).

Заметим, некоторые из этих мер выходят за рамки рыночного регулирования, допускаемого пра­вилами ВТО, что может выз­вать претензии к РФ со стороны других государств — членов этой организации. Однако иных инстру­ментов поддержки легпрома в России, по-видимому, уже не осталось.

Реализация этой стратегии может означать для Беларуси ужесточение конкуренции на традиционных рынках сбыта вплоть до вытеснения наших компаний из занятых ниш. Отметим, что практически все товары, обозначенные в качестве приоритетных, производятся в нашей стране и поставляются на российский рынок.