В рамках международного сотрудничества 13 апреля в Высшем хозяйственном суде РБ состоялся круглый стол, посвященный современным тенденциям развития экономического правосудия в Беларуси и Российской Федерации.
Накануне мероприятия на вопросы журналистов ответили председатель Высшего арбитражного суда РФ Антон Иванов, а также председатель ВХС РБ Виктор Каменков.
Большинство вопросов касалось главной темы круглого стола - развития электронного правосудия и института медиации в России и Беларуси.
По словам А. Иванова, российская сторона следит за результатами работы белорусской судебной системы, идет регулярный обмен опытом. По оценкам главы ВАС РФ, судебная медиация в Беларуси достигла очень высокого уровня. Между тем в РФ ввести ее так и не удалось: "Первый раз мы пытались ввести медиацию при принятии Арбитражного процессуального кодекса в 2002 году. Сейчас мы уже в третий раз пытаемся провести через законодательное собрание соответствующий законопроект, но он по-прежнему встречает возражения", - сообщил А. Иванов.
Главная задача на сегодняшний день, по его словам, убедить российских парламентариев, что никаких оснований для коррупционных проявлений правильно организованная система судебного посредничества не содержит.
Между тем определенный опыт в этой области Россия уже имеет. Речь идет о частной медиации. Такой порядок довольно успешно применяется определенными структурами (в основном при бизнес-сообществах) при разрешении дел в области корпоративных споров. Однако, по словам А. Иванова, возникает вопрос, каким образом хозяйственные суды должны оценивать факт, что спор был предварительно рассмотрен в порядке частной медиации. Например, как они должны реагировать, если возникают подозрения, что имело место злоупотребление процессуальными правами. Предположим, если процедура медиации использовалась с целью затягивания процесса. Кроме того, отметил представитель ВАС РФ, имеются случаи уклонения от добровольного исполнения решений, вынесенных в порядке частной медиации.
Между тем сегодня российские хозяйственные суды испытывают очень высокую нагрузку. Сложившуюся ситуацию необходимо менять, убежден А. Иванов. В связи с этим ряд положений белорусского законодательства в этой сфере планируется включить в российский законопроект о судебной медиации.
Второе направление сотрудничества - проблемы, связанные с внедрением электронного судопроизводства и подачей исковых заявлений через Интернет: "На сегодняшний день в нашей системе до 15% заявлений подается через сеть Интернет. Кроме того, все акты, которые принимают наши суды, уже лет пять публикуются в открытом доступе. У нас есть любопытные решения в этой области, которыми мы готовы поделиться с белорусской стороной", - сообщил А. Иванов.
По словам В. Каменкова, Республика Беларусь располагает большим опытом по использованию института медиации, однако в плане электронного судопроизводства Россия обладает более передовыми опытом и технологиями. Обмен опытом позволит не повторять ошибок и минимизировать риски, которые могут возникать в ходе применения этой процедуры. "Система электронного правосудия, использование видеоконференц-связи открывают хорошие перспективы и возможности для удаленного рассмотрения споров между российскими и белорусскими субъектами хозяйствования", - отметил председатель ВХС РБ.
По словам В. Каменкова, для того чтобы полноценно использовать систему электронного правосудия, необходимо поднять уровень электронного обеспечения всех без исключения пользователей, не только предприятий, но и физических лиц, обеспечить им доступ в Интернет и обучить эффективному использованию ресурсов. "Пока равные условия для всех субъектов в Беларуси еще не созданы, поэтому наряду с электронным заявлением сохраняется возможность подачи его бумажного варианта", - напомнил В. Каменков.
В свою очередь А. Иванов убежден, что проблема доступности электронного судопроизводства в Беларуси может быть решена гораздо быстрее, нежели в России, принимая во внимание меньшие территориальные масштабы республики. Как ни странно, отметил глава ВАС РФ, сложнее всего заставить подавать заявления в электронном виде госорганы, например налоговую инспекцию, от которой поступает значительное число исков. "В связи с этим мы планируем принять закон, который сделает подачу исковых заявлений в электронном виде обязательной", - сообщил российский коллега. На сегодняшний день, по его словам, новыми технологическими возможностями в основном пользуются крупные компании и адвокатские бюро.
Как рассказал глава ВАС РФ, возможность для злоупотреблений при подаче заявлений через Интернет практически отсутствует. Дело в том, что в этом случае в обязательном порядке проводится хотя бы одно очное заседание, в ходе которого стороны подтверждают свои требования. По его словам, сложности с электронным документооборотом могут возникнуть при упрощенном или приказном судопроизводстве, когда дело решается без вызова сторон. Выход из этой ситуации может быть только в использовании электронной цифровой подписи.
Между тем количество споров с участием иностранных субъектов хозяйствования, в том числе из стран - участниц ТС, постоянно возрастает. "Наша задача - сделать процедуру их рассмотрения удобной и гармонизированной. Она должна основываться на равноправии спорящих сторон независимо от их национальной принадлежности", - отметил А. Иванов.
При этом, заверил глава российского арбитража, дискриминации в судах при рассмотрении споров между белорусскими и российскими субъектами нет. По его словам, случаи, когда белорусские субъекты выигрывают дела у налоговых органов РФ, - обычная практика. Как заметил А. Иванов, многие российские предприниматели убеждены, что имеют в Беларуси равное положение в судах с белорусскими предприятиями. При этом в отношении других стран-соседей высказываются прямо противоположные суждения.
Наиболее распространенными категориями споров между субъектами хозяйствования двух стран являются дела, связанные с международными грузоперевозками, таможенные споры. Часто рассматриваются споры, связанные с исчислением НДС. Традиционными остаются споры, вытекающие из договорных отношений различного характера.
В ходе круглого стола, рассказал А. Иванов, планируется рассмотреть вопросы, связанные с разрешением таможенных споров, количество которых с созданием ЕЭП неизбежно возрастет: "Регулирование таможенных вопросов перешло на наднациональный уровень, а это требует новых подходов при разрешении этой категории споров в странах-участницах", - отметил председатель ВАС РФ.
Среди актуальных вопросов российский арбитр назвал проблему, связанную с исполнением судебных решений: "К сожалению, исполнение в РФ довольно низкое - 18%, намного ниже, чем в Беларуси. В организационном плане это требует серьезных, я бы даже сказал хирургических мер в отношении существующей системы исполнения".
Другой наболевший вопрос для обеих стран - ситуация, сложившаяся вокруг старых советских брендов. Как рассказал глава российского ВАС, до сих пор на международном уровне идет битва за товарный знак "Столичная", продолжаются споры в сфере товарных знаков кондитерских изделий. "Несмотря на то, что защита товарных знаков носит национальный характер, необходимо вводить какое-то специальное регулирование, - считает А. Иванов. - Мне кажется, это предмет для договоренностей на уровне глав государств, в том числе Казахстана. Если мы пойдем по пути развития конфликта, то ни к чему хорошему это не приведет, уже сегодня партии арестовываются, предъявляются иски, взыскиваются миллиардные компенсации". Ситуация осложняется тем, что эти дела представляют собой довольно сложную категорию и разрешаются крайне затруднительно.
Необходимо также определиться, как выстраивать национальную судебную практику, чтобы она не противоречила практике, которая складывается в наднациональных органах - суде ЕврАзЭС, суде СНГ и др. "От этого во многом будет зависеть дальнейшее развитие межгосударственных отношений", - убежден В. Каменков.
