Однако Сербия и поддержавшая ее Россия высказались категорически против механической замены ООН на Евросоюз, в результате размещение миссии затормозилось, и на свет к ноябрю появился "План из шести пунктов" согласованный генсеком ООН, руководством Евросоюза и правительством Сербии. В нем были прописаны "статусно-нейтральный" характер миссии ЕС в Косово, ее подотчетность Совбезу и расширенные права косовских сербов. Компактно проживающие на севере края сербы (100 тыс. из 2-миллионного населения Косово) отказывались признавать мандат Евросоюза. Ведь 22 из 27 стран - членов ЕС уже признали самопровозглашенную независимость края, с которой сербы категорически не согласны.
Совбез ООН должен был дать добро на изменение структуры международного миротворческого присутствия в Косово еще в начале ноября. Однако его заседание дважды переносилось из-за противодействия косовских албанцев. Президент края Фатмир Сейдиу и премьер-министр Хашим Тачи обнародовали совместное заявление, в котором подчеркнули, что "существенные элементы в документе из шести пунктов в той форме, как они представлены, неприемлемы для косовских институтов". Позднее президент Сейдиу конкретизировал позицию Приштины, заявив, что процесс развертывания миссии ЕС "должен идти в соответствии с "планом Ахтисаари" и Конституцией Косово".
Однако в ходе напряженных консультаций Сербии удалось добиться исключения из мандата миссии ЕС ссылок на "план Ахтисаари". В результате соответствующий фрагмент из доклада Пан Ги Муна выглядит следующим образом: "Я ожидаю, что миссия ЕС в предстоящий период достигнет прогресса в вопросе своего размещения и возьмет на себя ответственность в области полиции, правосудия и таможни под властью и "зонтиком" ООН, которые будет осуществлять мой спецпредставитель в соответствии с резолюцией Совета Безопасности 1244". "Особое мнение" албанских властей Косово генсек ООН поместил не в основной текст, а в приложение к своему докладу.
Министр иностранных дел Сербии Вук Еремич не скрывал ликования. "Сербия, включая Косово, станет членом Евросоюза в течение следующих нескольких лет, - уверено объявил он. - Мы вступим в ЕС с высоко поднятой головой и с сохранением нашей территориальной целостности".
Впрочем, размещение миссии ЕС в Косово даже с учетом сербских пожеланий принципиально ситуации не меняет. Несмотря на то, что в сделанном генсеком ООН докладе ни слова не говорится о "плане Ахтисаари", развертывание EULEX - это важный этап реализации этого плана, который как раз и предусматривает независимость Косово под протекторатом ЕС. К тому же независимость края уже признали 52 государства, то есть более четверти всех членов ООН. Это дало представителю США Роузмэри ди Карло возможность заявить: "Процесс обретения независимости Косово от Белграда необратим".
