Закон должен дать свободу действий

На этом настаивает Бизнес-союз предпринимателей и нанимателей им. Кунявского (БСПН).

"Это важный для развития предпринимательства документ, и принимать его нужно только в том случае, если подготовленные нами предложения будут приняты без корректировки", - подчеркнул председатель правления БСПН Георгий Бадей.

Как предполагается, проект Закона "О поддержке малого и среднего предпринимательства" будет вынесен на рассмотрение депутатов на осенней сессии.

Департамент по предпринимательству Министерства экономики совместно с заинтересованными ведомствами доработал проект закона с учетом норм, заложенных в Указе № 255 о господдержке малого бизнеса. В целом, как отмечают в департаменте, "консенсус интересов" в вопросах господдержки предпринимателей уже найден, о чем свидетельствует и указ, вступивший в силу с 1 июля 2009 года.

Между тем в БСПН им. Кунявского есть ряд принципиальных замечаний по подготовленному законопроекту. "Наш союз провел экспертную оценку законопроекта и вносит принципиальные предложения и замечания, которые мы направили в Совет по развитию предпринимательства", - подчеркнул Г. Бадей.

БСПН им. Кунявского настаивает на том, что к субъектам инфраструктуры наряду с инкубаторами, центрами поддержки предпринимательства, технопарками и инновационными центрами необходимо отнести союзы и ассоциации предпринимателей. "Считаю, что это очень важно, поскольку деятельность бизнес-союзов в первую очередь и направлена на развитие предпринимательства в стране", - отметил глава БСПН.

У экспертов союза есть еще одно принципиальное замечание. Ранее БСПН им. Кунявского предлагал внести в законопроект целую главу из 8 статей, регламентирующую гарантии собственности, невмешательство в хозяйственную деятельность частных компаний и ответственность за это чиновников. Однако позже предложения бизнес-союза были поправлены таким образом, что в законопроекте осталась лишь одна статья в виде нескольких предложений, причем об ответственности чиновников речь в них не идет.

"Поэтому вместо статьи 5 законопроекта мы предлагаем включить дополнительную главу: гарантии деятельности и защиты прав субъектов малого и среднего предпринимательства", - подчеркнул Г. Бадей.

Она содержит несколько статей. В числе приоритетных - свобода предпринимательства, оговаривающая самостоятельное определение форм, системы и размеров оплаты труда, свободное установление цен на товары и услуги, свободу распоряжения чистой прибылью, остающейся после обязательных платежей, и т. д.

Принципиально важной эксперты БСПН также считают статью, касающуюся правового регулирования предпринимательской деятельности. В соответствии с ней государство гарантирует субъектам малого и среднего предпринимательства и субъектам инфраструктуры их поддержки равные права для работы, а также равные права и возможности доступа к финансовым, трудовым и т. д. ресурсам. А госорганам запрещается издавать нормативные акты, устанавливающие привилегированное положение госпредприятий.

Практика подтолкнула экспертов бизнес-союза предложить внести в данную главу статью о недопустимости действий, влекущих невозможность осуществления предпринимательской деятельности, а также об ответственности госорганов и должностных лиц за ущерб, причиненный субъектам малого и среднего предпринимательства.

Г. Бадей напомнил, что законопроект "О поддержке малого и среднего предпринимательства" правительство страны внесло в Администрацию президента еще в 2006 году. Тогда администрация отклонила его, назвав  "пустым". "Администрация была права, потому что после длительных доработок большинство предложений бизнес-союзов в окончательном варианте оказалось выхолощено", - подчеркнул Г. Бадей.

В БСПН им. Кунявского опасаются, как бы ситуация не повторилась.

Справка "БР"

Указ № 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства" был подписан 21 мая текущего года. Этим документом утверждено Положение об оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого предпринимательства. В положении объединены и систематизированы разрозненные акты законодательства разного уровня, ранее регулировавшие вопросы предоставления такой поддержки.

В частности, финансовая поддержка может быть оказана за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого предпринимательства, индивидуальным предпринимателям, микроорганизациям (со средней численностью работников до 15 человек включительно) и малым организациям (со средней численностью работников от 16 до 100 человек) в виде предоставления: финансовых средств на возвратной основе; имущества на условиях лизинга и средств для возмещения части расходов на выплату лизинговых платежей; льготных кредитов и гарантий по ним; возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами; возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией.

Поддержка предоставляется на конкурсной основе и только при реализации субъектами малого предпринимательства инвестиционных проектов по следующим направлениям: создание, развитие и расширение производства товаров (работ, услуг); организация, развитие производства экспортно ориентированной, импортозамещающей продукции; производство продукции, направленной на энерго- и ресурсосбережение; внедрение новых технологий. Обязательное условие оказания финансовой поддержки на конкурсной основе - создание новых рабочих мест.

Читайте нас в: