Программа развития логистической системы была принята в августе 2008 года. Изначально в соответствии с этим документом на территории Беларуси было определено 50 участков для строительства и размещения транспортно-логистических центров (ТЛЦ).
Однако жизнь внесла коррективы в этот документ. В рамках непосредственно самой программы реализуется пока 25 проектов по строительству логистических объектов, а еще 16 центров намечено построить дополнительно, на основе заключенных инвестдоговоров.
Более активно логистические объекты строятся в Минской области - здесь реализуется 12 проектов в соответствии с программой, а еще 10 - дополнительно.
В этом году сданы в эксплуатацию первые очереди 4 логистических центров: "Белтаможсервис", "БЛТ-Логистик", "ШатеМ Плюс" и ООО "Двадцать четыре". Завершается строительство транспортно-логистического центра СООО "БелВингесЛогистик" в Воложинском районе, ведется работа на объектах "Интерстройпорталплюс" и "Прилесье".
Однако, поскольку не все вошедшие в программу развития национальной логистической системы земельные участки для строительства ТЛЦ оказались востребованы инвесторами, в документ придется вносить изменения.
Кроме того, серьезной корректировке подвергнется правовая база. В последнее время правительство не устает повторять, что развитие логистической системы является одним из важнейших приоритетов для страны. Но, как оказалось, для быстрого распространения логистических услуг мало иметь неплохую транспортную инфраструктуру и написать хорошую программу. Нужна серьезная либерализация законодательной базы.
Тема создания соответствующей бизнес-среды для развития логистики в стране дважды в этом году обсуждалась на заседании Совмина.
В январе премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович поручил правительству срочно пересмотреть нормы законодательства, препятствующие развитию логистической отрасли.
Выяснилось, что операторам логистических услуг нужно было получить лицензии на отдельные виды экономической деятельности. К примеру, чтобы получить лицензию на осуществление услуг по хранению и оптовой торговле алкогольной или непищевой спиртосодержащей продукцией требовалось выполнить несколько условий. В том числе иметь в собственности на праве хозяйственного ведения или оперативного управления складские помещения общей площадью не менее 1 тыс. кв. м, а также осуществлять оптовую торговлю на территории Беларуси не менее 5 лет.
Выполнить эти условия было немыслимо: логистические операторы появились в Беларуси недавно и, как правило, не имеют нужного опыта работы и тем более - складских помещений в собственности.
Кроме того, заказчику, чтобы принять к учету товар, начислить НДС, а также сформировать цену, необходимо в соответствии с нынешним Налоговым кодексом оформить товарную накладную. Это означает, что заказчик обязан участвовать в приемке и отпуске товаров, то есть, по сути, иметь своего представителя на складе логистического оператора. Абсурдное требование, которое противоречит самой сути логистики: ведь заказчик не должен участвовать в процессе продвижения товара.
В августе на заседании президиума Совмина М. Мясникович, касаясь этой темы, вновь не удержался от замечания. "Настроили больших и дорогих складов, а нормативной базы, условий для работы не создали!" - заявил он.
Между тем определенные изменения в правовую базу для работы торгово-логистических центров готовятся.
Министерство по налогам и сборам (МНС) внесло в правительство проект указа о внесении изменений в положение о лицензировании отдельных видов деятельности. В соответствии с ним оптово-логистическим центрам станет проще получить лицензию на оптовую торговлю и хранение алкогольной, пищевой спиртосодержащей продукции, непищевого этилового спирта и табачных изделий.
В связи с этим МНС и Минфин подготовили разъяснения о порядке документооборота при реализации товаров с участием логистических центров. Минтранс и Минторг разрабатывают стандарт для оптово-логистических центров, которым будут утверждены требования к уровню технического оснащения, качеству оказываемых транспортно-экспедиционных услуг, эффективности функционирования, порядок балльной оценки и другие параметры.
