Своеобразная тарифная революция стала следствием постановления Министерства труда и социальной защиты от 23 марта нынешнего года № 40, которым внесены изменения и дополнения в действующую инструкцию. Как пояснили информагентству БЕЛТА в Минтруда, постановление было принято в рамках проводимой в республике работы по либерализации условий экономической деятельности и направлено на расширение прав нанимателей в вопросах дифференциации заработной платы работников.
В инструкции действительно содержится несколько либерализационных новаций. Во-первых, исключена жесткая привязка тарификации к основному виду экономической деятельности организации. Во-вторых, нанимателю предоставлено право тарифицировать руководителей, специалистов и других служащих в диапазоне трех-четырех разрядов (так называемая "вилка разрядов"). В-третьих, исключены централизованно установленные нормы численности для создания структурных подразделений. В-четвертых, существенно упрощен механизм повышения тарифных ставок (окладов) путем введения единого норматива. В-пятых, отменено обязательное условие тарификации руководителей, специалистов, других служащих в зависимости от основного вида экономической деятельности организации.
Со вступлением в силу новой инструкции наниматель будет самостоятельно принимать решение о применении большинства ее норм и реализовывать их в локальных нормативных правовых актах (коллективных договорах, соглашениях, трудовых договорах (контрактах), положениях об оплате труда).
В Минтруда и соцзащиты подчеркнули, что из инструкции исключен ранее существовавший перечень оснований, по которым наниматель мог повышать тарифные ставки (оклады) работников. Взамен этого нанимателю предоставлено право при необходимости дифференцировать тарифные ставки (оклады) работников и сдельные расценки путем их повышения до 300% включительно, если иное не предусмотрено законодательством. Такое повышение оплаты труда наниматель может устанавливать в зависимости от финансового положения организации и других факторов.
Поскольку постановление Минтруда вступило в силу с 1 сентября, наниматели коммерческих организаций и индивидуальные предприниматели должны привести свои локальные нормативные правовые акты (коллективные договоры, положения об оплате труда, штатные расписания) в соответствие с новой инструкцией.
Кроме того, поскольку постановлением предусматривается новый порядок формирования тарифной части заработной платы работников и, соответственно, изменение систем заработной платы (что в соответствии с нормами статьи 32 Трудового кодекса является изменением существенных условий труда), то наниматель обязан был предупредить работников письменно не позднее 1 августа 2009 года (не позднее чем за месяц) об изменении существенных условий их труда и внести необходимые изменения и дополнения в трудовые договоры (контракты).
Со своей стороны отметим, что новая инструкция, несомненно, более либеральна, нежели прежняя, однако проблема оплаты труда остается. Как ни крути, а устанавливать зарплату в рамках государственных нормативов все равно придется. И ладно бы это касалось госорганизаций, так нет - и коммерческих тоже.
Спрашивается, зачем небольшому предприятию покупать разного рода справочники и сборники инструкций для "правильного" установления зарплаты? Не проще ли оставить этот вопрос на усмотрение работника и нанимателя?
По большому счету, государство должно регулировать только минимальный размер заработной платы, как это практикуется в цивилизованных странах. И в чем проблема, если одному инженеру платят одну зарплату, а другому - другую, пусть и в десять раз большую? В конце концов, наниматель может одного специалиста ценить многократно выше другого, например, из-за большего таланта или квалификации. Тезис о том, что если отменить нормативы, то бизнес начнет нещадно эксплуатировать работников, не выдерживает критики - нормальный работник "за копейки" работать не будет.
Кстати, в соседней России проблема решена именно так: государство установило минимальный размер оплаты труда и не заставляет предпринимателей придерживаться тарифной сетки. И что? Зарплаты там выше.
Напомним, что на заре развития рыночной экономики в Беларуси существовала аналогичная практика. Действовавший в то время КЗоТ предусматривал обязательную МЗП, а использование тарифной сетки частными организациями признавал делом добровольным. Но постепенно законодательство становилось все более жестким. И вот теперь бизнесу предоставили невиданную свободу - отпустили тарифную цепь аж на 300%!
