Экономика пронизана льготами

Несколько революционных для белорусской экономики предложений сделал на коллегии Минфина 9 февраля министр финансов Андрей Харковец. При этом в информационных сообщениях о заседании коллегии Минфина практически не было обычных для таких мероприятий отчетов об успешно проделанной работе, что наряду с достаточно резкими высказываниями министра давало основания полагать, что в настоящее время страна живет под лозунгом "не до жиру...".

Масштаб удручает.

Отметив, что за последние 5 лет удалось до минимума сократить прямое субсидирование предприятий, заменив его на льготирование ставок по банковским кредитам, А. Харковец подчеркнул, что сумма господдержки постоянно растет: в 2011 году по сравнению с 2008-м она увеличилась более чем в 5 раз - до 2,2 трлн. BYR.

"Господдержка настолько масштабна, что ею пронизаны практически все сферы экономики. В результате около половины всех кредитов, выдаваемых реальному сектору экономики, льготируется за счет бюджета. Но более всего удручает то, что, единожды дав возможность воспользоваться бюджетной поддержкой, вернуть ресурсы становится крайне сложно", - сказал А. Харковец, пояснив, что зачастую предоставляемые на 1-2 года ресурсы неоднократно пролонгируются.

"Понятно, что, получив дешевые оборотные средства, никто не собирается от них отказываться", - констатировал министр финансов.

Он также предложил выход из сложившейся ситуации: "Пролонгация и невозврат бюджетных ресурсов или неплатежи по ним должны автоматически повышать ставку по кредитам как минимум до уровня ставки рефинансирования. Мы на этом будем настаивать", - сказал А. Харковец.

При этом министр высказал и еще одну, совсем уж революционную мысль: по его мнению, доступ к льготам должен быть равным независимо от форм собственности.

Банк вместо агентства.

Осуществлять равный доступ к льготам и повышать ставки для нерадивых плательщиков, вероятно, должен будет Банк развития, о необходимости создания которого на коллегии также говорил А. Харковец.

"Банк развития должен стать центром оценки эффективности государственных и частных инвестиционных проектов, в реализации которых участвуют государственные средства", - сказал он.

"Источником формирования капитала этого института станут остатки средств бюджета, размещенные на депозитах в коммерческих банках, возвращаемые бюджетные средства, выданные реальному сектору, средства от приватизации госсобственности", - пояснил А. Харковец и сообщил, что правительство уже внесло предложения президенту о создании этого банка.

Как-то незаметно в последнее время тема Специализированного финансового агентства (СФА), на создании которого настаивал Международный валютный фонд во времена кредитования в 2009-2010 годах, была вытеснена идеей Банка развития. Теперь уже и МВФ вроде бы не против.

"Как вы знаете, мы очень заинтересованы в том, чтобы было создано специальное финансовое агентство. Вы, возможно, слышали, что до недавнего времени мы не поддерживали создание Банка развития. Но надо отдать должное властям - они убедили нас в том, что создание Банка развития может решить те проблемы, которые должны быть решены специальным финансовым агентством, поэтому мы изменили свое мнение", - рассказала в прямом эфире TUT.by постоянный представитель Международного валютного фонда в Беларуси Наталия Колядина.

"К сожалению, решение этого вопроса слишком затянулось", - также отметила она.

С учетом того, что проект указа о создании СФА был подготовлен более года назад, а теперь понадобится согласовывать новый документ о Банке развития, можно не сомневаться, что в самом лучшем случае он заработает только с 2012 года. То есть в деле создания в стране более эффективной и прозрачной системы господдержки два года просто-напросто упущены.

Угроза местного дефолта.

В итоге республиканский и местные бюджеты пали жертвой популистских предвыборных решений о новых стройках, повышении зарплат и проч.

Как отметил А. Харковец, "в прошлом году опасное распространение получило привлечение кредитов для ускоренного развития регионов".

"Рост объемов заимствований приводит к появлению просроченной кредиторской задолженности местных бюджетов по первоочередным платежам", - сказал министр, добавив, что "стремительный рост долга местных госорганов фактически создал угрозу дефолта местных бюджетов". По его словам, такая ситуация сложилась в Минской области.

"Мы нашли механизм реструктуризации долга местных бюджетов в 1 трлн. BYR, но это исключительная мера", - подчеркнул А. Харковец.

При этом он отметил, что "при финансировании "амбициозных региональных проектов" местным властям следует рассчитывать только на собственные ресурсы". По его словам, дотации из республиканского бюджета в местные будут расти в соответствии с ростом экономики и валовых региональных продуктов.

"Главное в работе на местах - жить по средствам", - пытался призвать к бюджетной дисциплине местные власти министр финансов. Он порекомендовал создавать новые производства и привлекать инвестиции на местах.

Слишком много бюджетников.

Но, пожалуй, самым радикальным для пока еще действующей белорусской экономической модели стало предложение о сокращении численности бюджетников.

"Сейчас основная задача - это пересмотр штатов и сети бюджетных организаций. Размер избыточной численности в бюджетном секторе может быть оценен в 10-15%", - сказал А. Харковец.

По его словам, в случае сокращения численности занятых в бюджетном секторе на 10-15% экономия бюджетных средств составит около 2 трлн. BYR в год.

"Штаты должны подстраиваться под возможности бюджета, а не наоборот", - настаивал министр финансов, отметив, что в Беларуси доля экономически активного населения, которое занято в бюджетном секторе, значительно выше, чем в соседних странах.

При этом он особо выделил здравоохранение и образование. То есть именно те сферы, в которых рост заработной платы накануне выборов был самым интенсивным.

Почему ж не предупредили, что для них это обернется в конечном итоге настоящей борьбой за выживание в виде сокращения штатов?

Читайте нас в: