В Беларуси насчитывается 4,5 млн. кв. м незавершенного жилищного строительства. Почти половина объектов с затянувшимися сроками ввода в эксплуатацию приходится на Минск и Минскую область.
Заместитель премьер-министра Анатолий Калинин, подводя итоги работы республиканского семинара по вопросам строительства и управления производством, еще в начале августа заявил, что "именно долгострои и есть тот резерв, использовав который можно значительно увеличить объемы построенного и сданного в этом году жилья".
По словам заместителя премьер-министра, на сегодня на кредитование строительства жилья, в том числе и индивидуального, не выбрано 720 млрд. BYR.
"Это мощный ресурс, которым можно и нужно по-хозяйски распорядиться, и здесь явно не хватает инициативы строителей", - констатировал А. Калинин.
География долгостроев.
Глава Администрации президента Беларуси Андрей Кобяков также в начале августа на заседании рабочей группы по проблемным вопросам в строительной отрасли дал поручение разместить до 12 августа на сайтах областных исполнительных комитетов подробную информацию о сроках завершения строительства всех проблемных домов в Беларуси.
Облисполкомы поручение выполнили. Кто-то лучше, кто-то хуже: не всем же в отличниках ходить. Хотя по срывам сроков ввода в эксплуатацию строящихся жилых домов отличились все.
Итак, графики завершения затянувшихся строек в обязательном порядке содержат информацию по численности долгостроев, планируемую дату их ввода в эксплуатацию и перечень ответственных за строительство. В некоторых документах указаны даже причины срыва срока ввода в эксплуатацию, существующие проблемы, процент готовности.
Только вот размещение этой информации не на всех сайтах удобное. На главных страницах сведения размещены только на сайтах Минского, Витебского и Гродненского облисполкомов и Минского горисполкома. На сайте последнего это небольшой прямоугольник под сообщениями пресс-центра, но, правда, выделен красным шрифтом.
Чтобы найти подобную информацию на сайтах остальных облисполкомов, надо применить смекалку. Графики умудрились разместить во вкладках "Строительство", "Экономика. Строительство и архитектура", что требует нескольких переходов по сайту. Вроде все логично. Но зачем тратить на поиски время и трепать нервы граждан?
Вернемся к количеству долгостроев. По данным аналитического обозрения Национального банка Беларуси, с превышением норм продолжительности строительства по стране на 1 июля было зафиксировано 732 жилых дома, что на 4% больше, чем было в это время в прошлом году. И это без учета индивидуальных застройщиков и субъектов малого предпринимательства.
Если свести информацию от облисполкомов, то получается, что в Беларуси 308 объектов жилого строительства с затянувшимися сроками. Примерно половина из них приходится на Минск и Минскую область - 63 и 92 объекта соответственно. В столичном районе насчитывается 32 проблемных объекта. В Минске общая площадь "незавершенок" - 596.997 кв. м. Больше всего объектов с затянувшимися сроками в Центральном районе - их 15. Ненамного отстают Фрунзенский и Первомайский районы - 13 и 10 объектов соответственно. Меньше всего - по одному - в Заводском и Октябрьском районах.
Меньше всего долгостроев в Гродненской области - 9. На ввод в эксплуатацию в августе и сентябре стоят по 2 объекта, в октябре - 4 и в декабре - 1.
По остальным областям данные выглядят следующим образом. В Гомельской области - 50 объектов, из них в областном центре - 19. Более 30 многоэтажных домов введут до конца этого года. Причинами срыва сроков стали сбои в финансировании и слабость ряда подрядных организаций, которые не рассчитали свои силы, взявшись за данные объекты.
В Витебской области - 39. На 10 из них строительство уже завершается. Отрадно, что лишь на одном объекте зафиксирована неудовлетворительная работа подрядчика.
В Брестской области - 33 объекта с затянувшимися сроками строительства. Все они, по словам председателя Брестского облисполкома Константина Сумара, будут сданы до конца этого года.
"Долгостроев в области больше не будет", - обнадежил губернатор во время рабочей поездки по строящимся объектам областного центра. Он также высказал мнение, что все дома, строящиеся с поддержкой государства, должны быть комфортными, но без излишеств. Так сказать, дешево и сердито.
И в Могилевской области - 22 объекта.
Хочешь жить - умей вертеться.
Навести порядок в строительной отрасли властные структуры решили, уделив серьезное внимание вопросам проектирования. Нередко получается ситуация, когда планировали построить дом за одну сумму, а через некоторое время выходит уже другая. Строя по готовым проектам, недочеты в финансировании должны со временем исчезнуть. По крайней мере, так думают чиновники.
На очередном заседании рабочей группы по проблемным вопросам в строительной отрасли А. Кобяков сообщил, что "Министерство юстиции зарегистрировало 20 августа приказ Минстройархитектуры, которым определен перечень типовых проектов, рекомендованных для жилищного строительства по принципу госзаказа". Чтобы план на 2014 год был выполнен, финансирование строительства этих домов и их возведение необходимо начинать уже сейчас.
В каждой области по каждому предложенному проекту жилого дома соответствующие органы просчитают ресурсным методом стоимость квадратного метра на август текущего года с учетом заработной платы строителей и нормативных сроков строительства.
"Это необходимо для того, чтобы мы имели представление о реальной стоимости жилья для граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также для определения норматива стоимости квадратного метра для кредитования граждан. Кроме того, отталкиваясь от полученных цен, местные органы власти смогут регулировать, какое жилье по принципу госзаказа им стоит возводить у себя в области", - сказал председатель рабочей группы.
В ходе видеоконференции 21 августа с областными исполнительными комитетами с участием представителей Министерства архитектуры и строительства и банковского сектора Беларуси было предложено строить дома в крупнопанельном исполнении, поскольку стоимость квадратного метра в них самая низкая. А. Кобяков заметил, что "отечественные домостроительные комбинаты загружены не полностью, даже есть ДСК, которые загружены наполовину, а некоторые и меньше". Ситуацию поручено исправить.
Неполная загруженность ДСК - не единственная головная боль в областном жилищном строительстве. Помимо этого, в регионах существует проблема создания заделов для строительства жилых домов на 2014 год, решение которой не терпит отлагательств.
Назад к Госстрою?
Однако, сколько бы ни критиковали строительную отрасль Беларуси, она, по мнению председателя Комитета государственного контроля Александра Якобсона, по-прежнему одна из сильнейших в СНГ.
"Да, много критики сегодня, особенно в связи с проблемами строительства жилья, но задача рабочей группы, которой руководит глава Администрации президента Андрей Кобяков и в работе которой я также принимаю участие, решить эту проблему вместе с вами, чем мы, собственно, и занимаемся", - цитирует БЕЛТА руководителя контрольного ведомства.
По его словам, белорусский стройкомплекс не должен терять свой авторитет, и поэтому по результатам деятельности рабочей группы по проблемным вопросам в строительстве начнется реформирование стройотрасли. Это предложение находит поддержку и у глав областей.
"Надо думать о реформировании, и поэтому я вышел с предложением в рабочую группу о том, что стране необходима независимая политика в сфере строительства. Надо создавать некий надведомственный орган, что-то похожее на знакомый по советским временам Госстрой. Ведь сегодня функции выработки и реализации строительной политики разбросаны по ведомствам, но как таковой единой политики в этой сфере нет, что негативно сказывается и на ценообразовании, и на других аспектах деятельности строителей", - заявил А. Якобсон.
