Бюджет-­2018: первый подход

Проект республиканского бюджета на 2018 год сверстан, но отправлен на доработку, в ходе которой должны увеличиться как минимум расходы на содержание госаппарата.

На прошлой неделе проект обсуждали на совещании у президента, а в конце прошлой нулевое чтение финансового плана страны прошло в парламенте. В закрытом режиме депутаты поговорили с премьер-министром о планах на будущий год.

Не много информации официальные источники донесли до общественности и с совещания у президента. «В целом» Александр Лукашенко одобрил документ: «Все просчитано нормально. В основном все правильно сказано». Главное замечание правительству он сформулировал одним словом — «заземлитесь». Обычно так говорят в случаях, когда собеседник строит планы, далекие от жизни. Однако, судя по сказанному Александром Лукашенко, он имел в виду совсем другое: прислушайтесь к пожеланиям тех, кто «на земле», то есть народа.

«Соскочите с верхотуры на землю: люди хотят нормально жить», — призвал президент правительство и распорядился дополнить проект повышением зарплаты бюджетников и малообеспеченных слоев населения.

Несмотря на завесу тайны, созданную вокруг проекта основного финансового документа, его содержание все же стало известно общественности. Депутат Анна Канопацкая, постоянно нарушающая принятые во власти правила, опубликовала документ в Facebook.

Согласно проекту, доходы бюджета прогнозируются на уровне 20,5 млрд руб. Это выше ожидаемого показателя нынешнего года на 7,5—7,8 %. Доходная часть будет сформирована в основном за счет налоговых поступлений. Они составят 15,93 млрд руб., или 77,8 % от всех доходов. В свою очередь, в структуре налоговых доходов наибольшая доля придется на НДС (рис. 1).

Запланированы расходы в размере 19,8 млрд руб. Они на 7 % превысят ожидаемый уровень 2017 года.

Таким образом, бюджет будет профицитным. Доходы должны превысить расходы на 718,3 млн руб., или на 0,64 % ВВП. По традиции последних лет профицит пойдет на погашение государственного долга.

Предлагается незначительно изменить и пороговые ориентиры государственных обязательств. В частности, лимит внутреннего госдолга предполагается ограничить 10 млрд руб. (против 10,1 млрд руб. в нынешнем году), внутреннего, гарантированного правительством, — 3,1 млрд руб. (3,8 млрд руб.), внешнего госдолга — 19,6 млрд долларов (17,85 млрд долларов), внешнего, гарантированного правительством, — 3 млрд долларов (3,4 млрд долларов).

Как и в этом году, платежи из бюджета по зарубежным кредитам, гарантированным правительством, будут стоить кредитополучателям 10 % годовых. Если они не смогут рассчитаться в срок, то принудительная помощь Минфина обойдется в 15 % годовых.

За счет дополнительных доходов планируется сформировать резервный фонд президента в размере 300 млн руб. (сверх предусмотренного Бюджетным кодексом). Предполагается, что эти деньги пойдут на повышение зарплат бюджетников. Всего же в резервном фонде сосредоточено 442 млн руб. В данном случае к дополнительным доходам не относятся вывозные таможенные пошлины на нефтепродукты, поставляемые за пределы ЕАЭС. Как и в 2017 году, пошлины пойдут на погашение внешнего долга. Бюджет предусматривает на эти цели 1,98 млрд руб. Еще 589,7 млн руб. будет выделено на расчеты по внутреннему госдолгу.

На нужды национальной экономики проект предлагает направить 2,72 млрд руб., или 13,8 % от всех расходов бюджета (рис. 2).

Читайте нас в: