Ревизия антикризисных мер

Поддержка белорусской экономики в условиях кризиса была одной из ключевых тем в ходе переговоров А. Лукашенко с Д. Медведевым. Москва готова идти на уступки, но в обмен на реализацию выгодных для нее проектов в Беларуси.

Некоторые собеседники корр. "БР" откровенно признавались, что не видят большого смысла в очередном визите белорусского президента в Москву.

В ходе заседания ВГС 3 февраля в Москве президенты уже обсуждали насущные проблемы торгово-экономического сотрудничества и даже приняли совместную антикризисную программу. Кроме того, совсем недавно Москва перечислила в Беларусь очередной транш российского кредита в размере 500 млн. USD, а "Газпром" расcчитался за очередной пакет акций "Белтрансгаза" - оплатил за 12,5% акций 625 млн. USD (теперь в СП ему принадлежит 37,5% акций).

Неужели дела Минска так плохи, что он спешно вынужден опять просить поддержки у Кремля?

Следует заметить, что момент для очередной встречи с Д. Медведевым выбран удачный - отношения официального Минска с Европой достигли своей кульминации, поставив белорусские власти в том числе и перед политическим выбором.

Однако, судя по всему, официальный Минск больше всего сейчас беспокоит совсем другая проблематика. Кризис катастрофически пошатнул позиции белорусских экспортеров на российском рынке, где еще недавно они продавали львиную долю своей продукции. Плюс ко всему РФ стала защищать свой рынок, в том числе и от белорусской продукции.

То, что эта тема на переговорах в Москве была одной из основных, косвенно подтвердил источник в белорусской делегации, сопровождающий А. Лукашенко во время рабочего визита в Россию. Он сообщил БЕЛТА, что Беларусь считает неприемлемым введение на территории Союзного государства каких-либо взаимных ограничений в торговле. По его словам, "такая недальновидная позиция будет на пользу только странам - производителям конкурирующей продукции и может в дальнейшем привести к потере рынков сбыта продукции высокой степени переработки".

Напомним, что на заседании ВГС 3 февраля был одобрен План совместных действий по минимизации последствий кризиса. Этим документом предусмотрено обеспечение равных условий доступа на рынки сторон. Однако пока в России антикризисные меры господдержки по-прежнему распространяются только на российские товары.

С этой больной темы начал беседу с Д. Медведевым и А. Лукашенко. "Беларусь сегодня так или иначе обеспечивает работой около 10 млн. человек в РФ", "мы очень кооперированы с Россией", "такие гиганты, как МАЗ, БелАЗ, другие наши предприятия до 70% комплектующих покупают в России для финишного производства в Беларуси", - в который раз озвучил А. Лукашенко аргументы белорусской стороны, стремящейся получить российские госпреференции при экспорте своих товаров на главный рынок.

О подоплеке этой проблемы "БР" писал в № 10/2009. Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) РФ издало Указ № 427 от 5 декабря 2008 года, в соответствии с которым при проведении тендеров по госзакупкам российские производители имеют преференциальную поправку 15%.

Это означает, что продукция белорусского сельхозмашиностроения, а также других отраслей при входе на рынок РФ столкнется с фактически непреодолимым барьером.

Осознав реальные последствия решения российского МЭРТа, белорусская сторона предприняла максимум усилий, чтобы обойти это препятствие.

При подготовке совместного антикризисного плана правительств РБ и РФ Минск предложил придать товарам, произведенным в РБ и РФ, статус национальных. Но воспротивилась российская сторона. Она считает, что это в первую очередь выгодно белорусским предприятиям, которые пользуются огромной господдержкой в своей стране.

Поэтому было решено приступить к обсуждению перечня предприятий, претендующих получить национальный режим доступа на свои внутренние рынки, на взаимной основе.

Белорусская сторона подготовила два списка претендентов: в первом - 99 промышленных предприятий, в том числе ОАО "Белшина", МАЗ, БелАЗ и т. д., а также 4 сахарных завода. Во втором - 115 молокоперерабатывающих предприятий и птицефабрик.

Однако российская сторона заявляет, что намерена исключить из списка предприятия, уже получающие госсубсидии в Беларуси. Пока она поддержала предложение о распространении национального режима доступа на внутренний рынок, включая равный доступ к банковскому кредитованию и мерам государственной поддержки на 4 белорусских предприятия (МТЗ, МАЗ, "Гомсельмаш" и "Бобруйскагромаш"). Но в обмен на доступ аналогичной российской продукции на белорусский рынок. С российской стороны список включает "Россельмаш", ЗИЛ, КамАЗ и ГАЗ.

Таким образом, Москва ясно дала понять: торгово-экономические отношения Беларуси и России далее могут развиваться только на прагматичной основе соблюдения интересов каждой из сторон.

Видимо, такой "дозированный" подход не устраивает белорусскую сторону. В условиях кризиса ситуация в белорусской экономике стремительно ухудшается, а ужесточение условий продажи белорусской продукции на главном экспортном рынке усугубит ее еще больше.

Переговоры А. Лукашенко и Д. Медведева за закрытыми дверями длились почти три часа. Они прошли как в узком, так и в расширенном составе с участием ряда членов правительств двух стран.

Белорусская сторона официально итоги переговоров не комментировала.

Пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова сообщила, что в ходе их обсуждалась реализация договоренностей, достигнутых на состоявшемся в феврале заседании ВГС, торгово-экономическая проблематика, сотрудничество в сфере топливно-энергетического комплекса, но основное внимание уделялось обсуждению антикризисных мер.

Значительная часть встречи была посвящена взаимодействию в энергетической сфере, отметила Н. Тимакова. В этой части переговоров участвовал вице-премьер РФ Игорь Сечин.

По словам Н. Тимаковой, при обсуждении проблематики ТЭК была, в частности, затронута тема урегулирования технических проблем в сфере газового сотрудничества Москвы и Минска. Достигнута договоренность о создании рабочей группы, которая в течение месяца должна подготовить предложения о дальнейших шагах развития российско-белорусского сотрудничества в электроэнергетике, атомной энергетике, по кооперации в газовой сфере, сотрудничеству "Газпрома" и "Белтрансгаза". Куратором этой группы с российской стороны назначен И. Сечин.

Не совсем понятно, почему вновь актуализируется газовая проблематика. Казалось, что на февральском заседании ВГС белорусская сторона добилась нужных для себя уступок со стороны Кремля, в результате чего была скорректирована не только формула цены на газ для Беларуси, но и сама цена.

Правда, по какой цене Беларусь в этом году платит за газ, так и не ясно. "Газпром" ее не объявлял. Лишь недавно первый вице-премьер Владимир Семашко сообщил журналистам, что в I квартале этого года "Газпром" поставляет газ в Беларусь по 210 USD/тыс. куб. м.

Однако, как пишет "Коммерсант" (от 20 марта 2009 г.), пока белорусская сторона оплачивает природный газ по прошлогодней цене 128 USD/тыс. куб. м вместо 210 USD/тыс. куб. м. В результате за два зимних месяца Минск задолжал "Газпрому" около 70 млн. USD.

Но, сообщает российское издание, в ходе переговоров в Завидове газовый вопрос удалось решить. Стороны условились, что в ближайшее время "Газпром" доведет свою долю в "Белтрансгазе" до оговоренных 50% акций.

Означает ли это, что с учетом возникших у белорусов проблем с расчетами за газ российский концерн будет поставлять сырье в счет оплаты очередного пакета акций, пока неясно - белорусская сторона этот вопрос не комментирует.

"Коммерсант" со ссылкой на участника переговоров также сообщает, что Москва подняла вопрос о приватизации российским капиталом белорусских предприятий и почти его решила. Рабочая группа, которая составит список привлекательных для российского бизнеса объектов, может приступить к работе уже в начале апреля.

Более того, пишет "Коммерсант", буквально на днях в Минск отправится И. Сечин, который обсудит там совместные инвестиционные проекты в нефтяной сфере.

Речь может идти о создании российско-белорусского нефтяного холдинга. Обсуждение этого проекта, к которому стороны приступили еще в прошлом году, ведется в рамках поручений, данных вице-премьером РФ И. Сечиным и первым вице-премьером Беларуси В. Семашко.

Отметим, что И. Сечин до недавнего времени был заместителем руководителя Администрации президента РФ. Сейчас он является председателем совета директоров ОАО НК "Роснефть". По данным российским экспертов, именно с И. Сечиным в Правительстве РФ обсуждаются все основные бизнес-проекты.

Реакция профильных белорусских чиновников на создание нефтяного холдинга весьма сдержанна. "Пока говорить об этом рано, но надо что-то делать", - без энтузиазма заметил чиновник.

По имеющимся данным, в рамках реализации данного проекта российская сторона обсуждает возможность организовать новый маршрут экспорта белорусских нефтепродуктов. Беларуси предлагают перенаправить транзит с выгодного направления через прибалтийские порты в сторону бухты Батарейной в Ленинградской области.

Читайте нас в: