Надежды на парадоксы

Для выполнения Программы социально­-экономического развития на 2016—2020 годы белорусская экономика должна вырасти не менее чем на 12,1 %. Нынешние темпы и тренды не вселяют оптимизма относительно выполнения этих планов. В отечественную экономику не верят и международные эксперты.

Восстановление экономики Беларуси замедляется вследствие низкого роста производительности и ухудшения внешних условий, констатировал Всемирный банк в свежем экономическом обзоре. При этом он в очередной раз ухудшил прогноз роста ВВП страны — с 2,2 % в апрельском обзоре до 1,8 %. Были пересмотрены и показатели на 2020 и 2021 годы — соответственно 1,3 и 1,2 %.

Эксперты банка указали на то, что основной причиной замедления роста белорусской экономики явля­ется ухудшение ситуации в торговле нефтью и нефтепродуктами с Россией из-за проводимого той налогового маневра. Более того, представленный прогноз может быть ухудшен, если белорусским властям не удастся добиться хотя бы частичной компенсации потерь.

Отметим, что в I квартале 2019 года доходы республиканского бюджета от экспортных пошлин на нефтепродукты сократились на 28,3 % по сравнению с прошлым годом и составили около 160 млн долларов.

Проблемы белорусской экономики связаны не только с налоговым маневром в России, но и с большим количеством внутренних и внешних факторов. К ним относятся, например, рост задолженности предприятий, внешний государственный долг, отсутствие серьезной внешней финансовой подпитки, в том числе инвестиций, продолжающееся падение конкурентоспособности белорусской продукции, командно-административная система управления, нерешенные вопросы с приватизацией и развитием частной инициативы.

Внешние рынки. Правительство связывает свои надежды с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой, однако статистика их не подпитывает. В январе — апреле 2019 года экспорт белорусских товаров и услуг уменьшился на 1,8 % по сравнению с аналогичным периодом 2018-го. Внешнеторговый оборот товаров и услуг составил 25,945 млрд долларов. Это на 0,9 % меньше, чем в январе — апреле прошлого года (рис. 1).

Экспорт (-1,8 %) и импорт (+0,1 %) практически сравнялись на отметке 13 млрд долларов. Положительное сальдо внешней торговли товарами и услугами составило 52,9 млн долларов против 304,6 млн в первые четыре месяца 2018 года. При этом сальдо торговли товарами привычно осталось отрицательным (-1,193 млрд долларов), а услуг — положительным (+1,246 млрд долларов).

В 2019 году закрепленные за странами белорусские чиновники должны обеспечить ежемесячное увеличение объемов экспорта товаров в процентах к аналогичному периоду 2018 года не ниже установленных показателей. Наибольшего роста экспорта (не менее 160 %) запланировано добиться в Венесуэле. Поставки в Нигерию предполагается увеличить на 45 %, Украину — на 30, Узбекистан — на 8, Россию — на 7, Армению, Грузию, Казахстан, Киргизию и Таджикистан — на 5 %.

Скромный рост. Рост инвестиций в I квартале замедлился до 0,5 %, а потребительский спрос остался слабым. Рост ВВП в январе — апреле составил 1,4 % по отношению к аналогичному периоду 2018-го (рис. 2). Причиной подобной динамики стало ослабление эффекта базы сравнения прошлого года.

Основные драйверы роста остались прежними: строительство (вклад — 0,4 п. п.), торговля (0,3 п. п.) и обрабатывающая промышленность (0,3 п. п.). Отрицательный вклад внесли сельское хозяйство и промышленные услуги. Годовая инфляция в апреле составила 5,5 %.

Значительно меньшим, чем в прошлом году, был прирост основных макроэкономических показателей. Например, рост ВВП в первые четыре месяца 2018-го составил 4,8 %, а в аналогичном периоде 2019-го — лишь 1,4 %. Промышленное производство прибавило 2,1 % (в 2018 году — 8,8 %). Сельское хозяйство просело на 0,6 % (для сравнения: в январе — апреле прошлого года был зафиксирован рост на 1,5 %). Ситуация вполне предсказуема, так как основу белорусской индустрии составляют крупные госпредприятия, не только обремененные неэффективной системой управления и социальными обязательствами, но и имеющие высокий уровень закредитованности.

Проблемы с поставками на российский рынок сельхозпродукции, в частности молочной, стали катализатором снижения доходов сельского хозяйства. По итогам 2018 года экспорт молока и молочных продуктов уменьшился на 6 % по сравнению с 2017-м. В I квартале нынешнего года из-за ограничений Россельхознадзора Беларусь не смогла поставить 162 тыс. т данной продукции (в 2018 году — 617 тыс. т).

Дополнительной проблемой для белорусской экономики остается значительная долговая нагрузка. Несмотря на то что внешний государственный долг за первые четыре месяца 2019 года уменьшился (на 1 мая — 16,7 млрд долларов), он продолжает вымывать из бюджета средства, которые можно было направить на рост ВВП.

Очевидны и проблемы с привлечением средств для исполнения внешних обязательств. В 2019 году для погашения долгов планируется привлечь около 1,3 млрд долларов, пока удалось занять только около 0,6 млрд долларов. Согласно статистике, в I квартале правительство позаимствовало у внешних кредиторов 187,2 млн долларов, а также 117,1 млн долларов и 70,6 млн евро на внутреннем рынке. Кроме того, 150 млн долларов планируется привлечь благодаря размещению госбумаг на российском рынке.

Правительство не оставляет надежд получить последний транш (200 млн долларов) Евразийского фонда стабилизации и развития и кредит в размере 600 млн долларов от правительства РФ. В планах размещение облигаций на внутреннем рынке. Кроме того, руководство Беларуси надеется на финансирование со стороны Китая. Пока эти средства не получены, вопрос о привлечении внешнего финансирования остается на повестке дня.

Белорусские парадоксы. Несмотря на общее замедление темпов роста белорусской экономики, золотовалютные резервы страны в мае превысили 8 млрд долларов. На фоне роста складских запасов и других экономических проблем продолжают увеличиваться реальные денежные доходы населения (в I квартале — на 13,7 %), в основном из-за повышения заработных плат. При этом прирост производительности труда в начале 2019 года был в восемь раз меньше темпов роста зарплат, что является недопустимым нарушением в рамках экономической политики, проводимой правительством.

Превышение среднемесячной заработной платой отметки в 500 долларов в эквиваленте наблюдается в Минске и 7 из 118 районов страны. В Витебской и Могилевской областях данный показатель значительно ниже. При этом 26,2 % граждан (в 2018 году — 34,9 %) располагают ежемесячным доходом в размере около 165 долларов.

Для выполнения Программы социально-экономического развития на 2016—2020 годы белорусская экономика должна вырасти не менее чем на 12,1 %. В 2020-м правительство планирует увеличить ВВП на 5 %. Однако эксперты международных финансовых институтов не видят реальных возможностей для достижения прогнозного показателя как на 2019 год, так и на 2020-й. Их оптимистичные оценки роста ВВП сходятся на диапазоне 1,5—2,5 %.

Тренды, которые сегодня наблюдаются в Беларуси (искусственное стимулирование экономики, необоснованное повышение доходов населения, льготное кредитование покупок местных товаров и др.), завышают ожидания властей в среднесрочной перспективе. Без системных реформ экономическая ситуация в стране будет стагнировать.n

Читайте нас в: