Белорусским предприятиям запрещено приобретать валюту на внутреннем рынке на покупку оборудования на сумму свыше 50 тыс. EUR.
Президент Беларуси на совещании с новым составом правительства 25 февраля потребовал рачительно использовать иностранную валюту, которую зарабатывают некоторые предприятия Беларуси, и упрекнул глав Нацбанка и Совмина в том, что они раздают валюту "кому попало".
Реакция Национального банка и Совмина последовала незамедлительно: в тот же день они приняли совместное постановление, ограничивающее продажу валюты импортерам оборудования, - № 240/5 "О расчетах по импорту некоторых товаров". Это означает, что они были готовы к критике президента.
Покупка оборудования на сумму свыше 50 тыс. EUR теперь возможна только за счет собственных средств или валюты, позаимствованной за рубежом или у белорусских банков, причем на срок более года. Данная мера является временной и вводится до 1 марта 2012 года.
Только во благо.
Главный банк страны на прошедшей неделе оказался в довольно сложной ситуации - требовалось обосновать столь жесткое решение, не сказав при этом, что золотовалютные резервы страны стремительно тают, дабы не напугать население и тех самых нерезидентов, у которых предприятия должны заимствовать валюту.
Поэтому в сообщении управления информации Нацбанка было перечислено множество позитивных моментов, связанных с данным ограничением. Это и структурные реформы, и повышение эффективности инвестиционных проектов и т. д.
Все это, конечно, справедливо, но оставляет несколько в стороне главный вопрос: насколько данная мера способна улучшить состояние платежного баланса страны. А ответ на него, к сожалению, неутешительный, так как основной вклад в формирование дефицита внешней торговли вносят не инвестиционные, а промежуточные товары.
Импорт инвестиционных товаров в Беларусь в 2010 году составил 3,49 млрд. USD, сальдо в торговле ими оказалось равным -0,65 млрд. USD. А сальдо внешней торговли промежуточными товарами в 2010 году было намного больше и составляло -9 млрд. USD. Так что, как ни экономь на оборудовании, кардинального улучшения ситуации с внешней торговлей не произойдет.
Кроме того, ограничение инвестиционного импорта ставит под угрозу техперевооружение некоторых предприятий. Но руководство страны придумало выход, расширив инвестиционные возможности местных органов управления, которые могут получить необходимые для этого средства за рубежом.
С разрешения президента.
Облисполкомам и Мингорисполкому в 2011-2012 годах для реализации инвестиционных проектов разрешено привлекать внешние займы.
Такое положение содержится в Указе президента РБ № 75 "О внешних займах органов местного управления и самоуправления", также подписанном 25 февраля 2011 года.
Указом установлено, что в 2011-2012 годах областные и Минский городской исполнительные комитеты в пределах лимита долга органов местного управления и самоуправления, установленного в местном бюджете на соответствующий финансовый год, вправе привлекать для реализации инвестиционных проектов внешние займы, в том числе путем выпуска и размещения за пределами Беларуси собственных облигаций.
При этом исполкомам разрешено превысить предельные уровни дефицита консолидированных бюджетов, установленных для них законодательными актами, на сумму расходов на реализацию инвестиционных проектов, финансируемых за счет внешних займов.
Все подобные заимствования должны быть согласованы с президентом по представлению Совета министров.
Указом президента также установлено, что данные займы формируют долг органов местного управления и самоуправления и не являются государственными долговыми обязательствами, формирующими внешний государственный долг РБ. Таким образом, формально подобные заимствования не приведут к росту внешнего госдолга страны, что позволит обойти существующие ограничения на его величину. Фактически же это будут, конечно, государственные заимствования.
При этом расходы на обслуживание и погашение этих займов предстоит нести местным бюджетам.
Льготы для инвесторов.
Чтобы повысить привлекательность долговых обязательств облисполкомов и Мингорисполкома, инвесторам предоставлены налоговые льготы.
Не облагаются налогом доходы иностранных организаций, полученные от внешних займов, а также от оказания услуг, связанных с выпуском, размещением, обращением и погашением облигаций, выпущенных облисполкомами и Мингорисполкомом.
Кроме того, обороты по реализации иностранными организациями, не осуществляющими деятельность в РБ через постоянное представительство, услуг, связанных с привлечением подобных внешних займов, не облагаются налогом на добавленную стоимость.
Данные льготы должны способствовать повышению ликвидности долговых обязательств белорусских местных органов управления, что весьма важно для инвесторов.
Новые нормативы.
Принятые меры должны стимулировать привлечение средств из-за рубежа и снизить нагрузку на золотовалютные резервы страны. Но, кроме того, Нацбанк предпринял шаги и по пополнению резервов.
Начиная с февраля он повысил нормативы обязательных резервов банков и небанковских кредитно-финансовых организаций от привлеченных средств юридических лиц в национальной и иностранной валютах с 6 до 9%. Норматив обязательных резервов от привлеченных средств физических лиц в национальной валюте не изменился, оставшись равным 0%.
Соответствующее решение было принято постановлением правления Нацбанка от 24.02.2011 года № 62, то есть за день до совещания у президента.
Кроме того, этим же постановлением Нацбанк разрешил не включать в базу для расчета резервных требований вклады в белорусских рублях, сделанные за счет средств бюджета, а также средства, привлеченные за счет выпуска облигаций, находившихся в предшествующем расчетном периоде в портфеле Нацбанка.
Таким образом, банки не будут отвлекать в фонд обязательных резервов средства по привлекаемым от правительства и Национального банка ресурсам, но зато увеличат объемы резервирования по средствам, привлеченным от юридических лиц.
Последнее, как сказано в сообщении управления информации Нацбанка, направлено на стимулирование банков к активизации работы по привлечению рублевых средств физических лиц.
