Планы и реальность

До настоящего времени, несмотря на "просроченные" предписания, которые содержат мероприятия по реализации положений Директивы № 4, законодательно до сих пор не обеспечены гарантии сохранности права собственности и пользования имуществом для добросовестных приобретателей, а также необратимость приватизации госимущества. Между тем, по мнению экспертов, в отсутствие гарантий права собственности Беларусь по-прежнему будет иметь проблемы с развитием бизнеса и привлечением инвестиций, в том числе иностранных.

В ряде случаев якобы во исполнение Директивы № 4 готовятся к принятию документы, отдельные положения которых далеко не однозначно воспринимаются специалистами соответствующих отраслей права. Например, специалисты в сфере трудового права высказывают согласованное мнение о недопустимости необоснованного расширения полномочий отдельных нанимателей по увольнению работников без каких-либо оснований, что предлагается разработчиками законопроекта "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам регулирования трудовых и связанных с ними отношений".

Те же эксперты в сфере трудовых отношений говорят об отсутствии реальных мер по реализации положений Директивы № 4, касающихся "раскрепощения" рынка труда путем более широкого применения гибких форм занятости.

Планы по "демократизации" системы уголовного правосудия, предлагаемые Указом № 454 от 10.10.2011 г. "О мерах по совершенствованию деятельности общих судов Республики Беларусь", предусматривающие введение в Беларуси института присяжных заседателей, нивелируются принятием жестких поправок в уголовное законодательство в отношении деятельности НГО, в частности, криминализацией новых видов деятельности, касающихся предоставления иностранной безвозмездной помощи, расширением полномочий силовых структур.

Непростая ситуация складывается в судебной системе. Несмотря на очевидные нормы законодательства, не дающие повода для двоякого толкования, юристы вынуждены консультировать своих клиентов, с одной стороны, с точки зрения закона, а с другой - с точки зрения складывающейся судебной практики. Подобное положение вещей представляет серьезную государственную проблему, требующую решения.