Госдолг Беларуси – сколько одолжено, сколько погашено, сколько должны?

Уже два месяца как Минфин в своих ежемесячных пресс-релизах о государственном долге не публикует источники внешнего заимствования и адреса погашения займов. Но возможность узнать общую сумму, за период с начала года, пока ещё есть.

За эти два месяца внешнее государственное заимствование увеличилось, и в декабре оно стало наибольшим за 5 месяцев, составив 108,4 млн долл., исходя из цифр пресс-релизов Минфина: за январь-ноябрь 2021 года было привлечено внешних госзаймов 1 164,9 млн долл., а за январь-декабрь уже 1 273,1 млн долл. – на 108,4 млн долл. больше.

Откуда пришли эти деньги теперь уже не известно, хотя раньше в течение многих лет эти источники ежемесячно расписывались. И, как правило, главным источником была Россия.

Не известно также, кому конкретно и какую сумму прежних займов государство погашает – известна теперь только общая сумма. И в декабре 2021 года она составила 93,4 млн долл.

Итак, за январь-декабрь, за весь 2021 год Беларусью:

• привлечено государственных займов – на сумму 1 273,1 млн долл.,
• погашено государственных займов – на сумму 1 609,0 млн долл.,
• погашено госзаймов больше, чем привлечено – на 335,9 млн долл.

В том числе непосредственно в декабре 2021 года:

• привлечено государственных займов – на сумму 108,2 млн долл.,
• погашено государственных займов – на сумму 93,4 млн долл.,
• привлечено госзаймов больше, чем погашено – на 14,8 млн долл.

Чистое заимствование внешних государственных займов фиксируется уже 2 месяца, после того, как 5 месяцев подряд было чистое погашение. Но все суммы не очень большие по государственным меркам.

Но у государства, кроме внешнего, имеется ещё и внутренний долг. Хотя, конечно, главный государственный долг у Беларуси – именно внешний, который, к тому же, – в иностранной валюте.

По состоянию на конец 2021 года в государственном долге Беларуси («долге центрального правительства») удельный вес:

• внешнего госдолга – 79,7%,
• внутреннего госдолга – 20,3%.

А всего государственный и гарантированный государством долг Беларуси на конец 2021 года составил 67,130 млрд руб., и состоит он из:

• государственного долга: 58,273 млрд руб. – 86,8%.
• внутреннего: 11,846 млрд руб. – 17,6%.
• внешнего: 46,428 млрд руб. – 69,2%.
• гарантированного государством долга: 8,857 млрд руб. – 13,2%.
• внутреннего: 4,178 млрд руб. – 6,0%.
• внешнего: 4,679 млрд руб. – 7,3%.

Поскольку огромная часть госдолга Беларуси номинирована в иностранной валюте, рублевый его эквивалент и его динамика сильно зависят от курса доллара: когда доллар дорожает – долг в рублях увеличивается, и наоборот.

Поэтому благодаря тому, что доллар в Беларуси в 2021 году подешевел, госдолг (включая гарантированный государством) в рублях по итогам 2021 года не увеличился, пишет Infobank.by.

Рекордная рублёвая сумма была в конце января 2021 года – 67,870 млрд руб. (чисто госдолга – тоже рекордное в тот момент – 59,708 млрд руб.). В конце 2021 года – уже меньше.

А вот в долларах государственный (включая гарантированный государством) совокупный – внешний + внутренний – долг Беларуси в конце 2021 года вырос до исторически рекордного – 26,345 млрд долл., превысив прежний максимум, что был месяц назад (26,328  млрд долл.).

Однако непосредственно государственный долг, без гарантированного государством, не вышел на максимум: за декабрь госдолг вырос совсем немного, до 22,869 млрд долл., это меньше максимума, который был в июне (22,995 млрд долл.).

Итак, в конце 2021 года и совокупный (государственный + гарантированный государством), и чисто государственный долг Беларуси достиг максимумов в долларовом эквиваленте.

При этом за 2021 год сократился в долларах только внешний государственный долг, в то же время суммы всех остальных составляющих совокупного долга Беларуси увеличились в долларах, особенно сильно – внутренний госдолг:

• долг центрального правительства и гарантированный им долг – вырос на 731,1 млн долл.
• внутренний – вырос на 945,0 млн долл.,
• внешний – снизился на 213,9 млн долл.,
• долг центрального правительства – вырос на 465,9 млн долл.
• внутренний – вырос на 819,0 млн долл.,
• внешний – снизился на 353,1 млн долл.,
• долг, гарантированный центральным правительством – вырос на 265,2 млн долл.,
• внутренний – вырос на 126,0 млн долл.,
• внешний – вырос на 139,2 млн долл.

Долларовый эквивалент рассчитан исходя из данных Министерства финансов Беларуси (в рублях) по официальному курсу на последний день месяца.

Таким образом, государственная внешнедолговая нагрузка Беларуси снизилась, но сильно выросло заимствование внутри самой страны – у резидентов. Однако и сами резиденты, а особенно банки, могли самостоятельно осуществлять внешние заимствования.

Тем самым внешний госдолг может снизиться и при одновременном росте валового внешнего долга.

Номинальный прирост ВВП, особенно в долларовом эквиваленте, способствовал тому, что по итогам 2021 года «совокупный» (государственный + «гарантированный», внешний + внутренний) и чисто государственный долг Беларуси стал заметно меньше в процентах к ВВП.

Так, в конце 2020 года «совокупный» долг составлял 44,9% ВВП, и госдолг – 39,3%. А вот в конце 2021 года – уже 38,8% и 33,75 соответственно.

Рекордные проценты были в начале 2016 года – свыше 50% и 40% соответственно. А в 2011 году, когда доллар подорожал в разы, прирост госдолга в процентах к ВВП оказался «взрывной».

И именно по этой причине – из-за того, что в девальвацию рублёвый размер госдолга Беларуси резко увеличивается, и на его погашение и обслуживание придётся тратить больше денег бюджета, который и так исполняется проблемно – рост курса доллара сейчас недопустим.

И пока государство с Нацбанком справляются с этой задачей, удерживая относительный (в процентах к ВВП) госдолг в допустимых рамках, далеко от былых рекордных значений.