Республиканская программа оснащения современной техникой и оборудованием организаций агропромышленного комплекса, строительства, ремонта, модернизации производственных объектов этих организаций на 2011-2015 годы принята в Беларуси. Соответствующий Указ № 35 подписал президент.
Им предусматривается, что государство ежегодно до 2015 года будет выделять средства на обеспечение закупок сельхозорганизациями отечественной сельскохозяйственной техники. Они пойдут на прямые дотации сельхозпредприятиям, но больше - на компенсацию процентов по кредитам банков. Фактически сельхозтехника будет предоставляться сельхозорганизациям в рассрочку до 1 июля 2019 года.
Интересно, что получателями кредита могут быть неплатежеспособные организации. Так, при выделении кредита не будут учитываться задолженности предприятий по налогам, сборам (пошлинам), другим обязательным платежам в бюджет (в том числе в государственные целевые бюджетные фонды), государственные внебюджетные фонды, по бюджетным займам, ссудам (в том числе пролонгированным), просроченные задолженности по кредитам банков (по основному долгу и процентам по нему), в том числе выданным под гарантии правительства, местных исполнительных и распорядительных органов.
Таким образом, кредиторская задолженность сельского хозяйства будет продолжать накапливаться (по итогам 2010 года она составляет 17,9% от общего объема кредиторки по республике и 32,8% от объема просроченной задолженности), и рано или поздно государство будет вынуждено ее реструктуризировать, направив на это снова же бюджетные средства.
Примечательно, что в 2011 году на финансирование закупок сельскохозяйственной техники будет направлено 4,3 трлн. BYR. Учитывая, что на протяжении года может быть издано еще несколько "специальных" указов президента, упрощающих условия приобретения этой техники для некоторых предприятий, то эта сумма может быть выше.
Сумму средств, которые должны быть направлены на закупку сельскохозяйственной техники, полезно сопоставить с объемом производства сельхозмашин в 2010 году. По данным официальной статистики, продукции тракторного и сельскохозяйственного машиностроения в Беларуси в прошлом году было произведено на 7,1 млрд. BYR. То есть даже по грубым прикидкам государство готово финансировать до 60% произведенной в этом сегменте продукции.
Очевидно, что государство намерено любыми методами заставить белорусские сельскохозяйственные организации покупать белорусскую технику. Метод, описанный в программе, подобен прянику. К кнуту, вопреки многочисленным обещаниям, власть пока не прибегала.
Так, летом 2010 года президент снова повторил, что импорт зарубежной сельхозтехники в Беларусь нужно прекратить. "Надо прекратить покупку импортной техники. Эти шалости с импортной техникой надо заканчивать", - заявил тогда А. Лукашенко.
Среди аргументов в поддержку своей позиции А. Лукашенко назвал дороговизну импортной техники и то, что "они три раза шкуру спустят за поставки запчастей". Да и спросить за качество импортных машин не с кого, ведь "что спросишь с американцев?".
Впрочем, проблемы, которые может вызвать запрет импорта зарубежной сельхозтехники, проявились сразу же. Российские производители заявили: если подобный запрет будет введен, то они поспособствуют симметричным ограничениям в отношении белорусской техники на российском рынке, который является для Беларуси ключевым.
Кроме того, могли бы сорваться и планы белорусской стороны по дальнейшей организации в России совместных производств и развитию сети технической поддержки. Кстати, именно совместное предприятие в Брянске вызвало особые нарекания российских конкурентов в "горячее лето" 2009 года, когда "Ростсельмаш" обвинил "Гомсельмаш" в том, что он русифицирует белорусские комбайны нехитрым путем - наклейками с надписью "Брянсксельмаш". Эту историю припомнили российские производители и годом позже, когда белорусская сторона ограничила поставки российских комбайнов на свой рынок. Кроме того, они указали на стремительное расширение этих, по их мнению, "псевдопроизводств".
Впрочем, несмотря на все конфликты, и белорусские, и российские сельхозпроизводители продолжают работать в рамках единой программы сельхозмашиностроения Союзного государства. Понимая то, что гарантии белорусским производителям в России утверждены на высшем уровне, российские компании никак не могут перевести комбайновые конфликты в стадию полноценной торговой войны.
Такие тепличные условия для белорусских производителей сельхозтехники, как обычно бывает, отрицательно сказываются на развитии предприятий, в том числе и с точки зрения привлечения ими новых технологий и инвестиций. Так, организации сельскохозяйственного машиностроения поставлены чуть ли не последними в очередь на акционирование. Они могут быть подвергнуты этому процессу лишь к 2013 году.
До этого механизмы создания и продвижения белорусской сельскохозяйственной продукции, вероятно, останутся прежними.
