Подписанный президентом 28 декабря прошлого года Декрет "О неотложных мерах по противодействию незаконному обороту наркотиков", который, прежде всего, содержит ряд мер по ужесточению наказания за преступления, связанные со сбытом наркотических средств, также фактически определил новые правила игры для компаний, работающих в сфере электронных денег.
В частности, документ предусматривает обязательную идентификацию владельцев электронных кошельков, созданных в электронных платежных системах, действующих на территории Беларуси, независимо от размеров сумм электронных денег, числящихся в таких электронных кошельках. Таким образом, мера, призванная лишить наркоторговцев возможности анонимно переводить и получать электронные деньги, существенно усложнила жизнь всем компаниям, работающим в этом сегменте белорусского рынка.
Так, согласно документу, физические лица, ранее зарегистрировавшие электронные кошельки и не указавшие при регистрации данных, которые позволяют их идентифицировать, обязаны до 1 марта текущего года представить в банк либо иную организацию, открывшую электронный кошелек, документы, необходимые для проведения идентификации. В случае же непредставления физическими лицами соответствующих документов в указанный срок операции с электронными деньгами, числящимися в таких электронных кошельках, должны быть приостановлены.
Это ставит белорусские компании в затруднительное положение. Изначально построенные на принципе анонимности электронных кошельков отношения с клиентами теперь в срочном порядке приходится пересматривать.
Причем главная проблема заключается даже не в том, что ключевые игроки этого сегмента рынка потеряют значительную часть существующих клиентов, а в отсутствии механизма, который чисто технически позволит идентифицировать пользователей.
Одним из возможных решений может стать сотрудничество в этом направлении с банками. Так, одна из компаний, работающих с электронными деньгами, - EasyPay - уже объявила о том, что для пользователей, зарегистрировавших электронные кошельки с 1.01.2015 г., операции с электронными деньгами будут доступны только после прохождения процедуры идентификации в ОАО "Белгазпромбанк". Исключение составят лишь владельцы электронных кошельков со статусом "Заверенный", которые уже прошли процедуру идентификации ранее.
Тем не менее такое решение подойдет далеко не всем игрокам рынка, так как многие из них, во-первых, не имеют таких тесных связей с банками (ОАО "Белгазпромбанк" является соучредителем сервиса EasyPay), а во-вторых - не обладают соответствующим программным обеспечением, разработка которого является весьма дорогостоящей.
Также пока неясно, как именно соответствующие государственные органы планируют контролировать деятельность иностранных систем, которые не подчиняются белорусскому законодательству.
Один из шагов, которые могут быть использованы в этом случае, - запрет или ограничение деятельности различных терминалов, через которые сегодня осуществляются денежные переводы на зарубежные электронные системы.
Так, по сообщению интернет-ресурса infobank.by со ссылкой на источник в Нацбанке, в ближайшие недели должно появиться постановление регулятора, которое запретит гражданам Беларуси покупать электронные деньги у нерезидентов страны.
Более того, еще одно серьезное изменение в сфере электронных денег касается так называемых кэш-инов. В частности, соответствующий нормативно-правовой акт уже согласован с Совмином, Комитетом госконтроля и находится на рассмотрении в Минюсте. Документ предусматривает, что в устройствах кэш-ин можно будет совершать операции только путем зачисления на уже открытые идентифицированные кошельки.
Все вышеперечисленные меры в случае их реализации могут затронуть не только компании, работающие с электронными деньгами, но и банковский сектор.
По словам директора ЗАО "Платежная система БЕЛКАРТ" Александра Сотникова, ограничительные меры в отношении иностранных систем не принесут ожидаемого эффекта без последующего ограничения переводов с банковских карточек на зарубежные электронные кошельки.
Технически это можно реализовать лишь с помощью блокировки банками тех систем, которые не соответствуют новым требованиям. Однако с учетом большого количества зарубежных систем электронных денег, а также постоянного возникновения на этом рынке новых игроков в реальности контролировать все эти системы не представляется возможным.
Расставить все точки над "i" в ближайшее время может Нацбанк, который должен определить конкретные механизмы практической реализации антинаркотического декрета.
По мнению экспертов, даже если регулятор пойдет по пути максимального ограничения всех источников пополнения электронных кошельков, то по причине неэффективности велика вероятность отмены такого решения уже в течение года. При этом будет нанесен удар по тем немногим компаниям, которые сегодня работают в этой сфере. Поэтому представители бизнеса рекомендуют как можно раньше пересмотреть соответствующие решения, чтобы избежать наиболее негативного сценария.
Кстати, меры по идентификации владельцев электронных кошельков "шальной пулей" задели и сегмент рынка безналичных платежей, связанный с эмиссией и продажей различных видов подарочных карт, так как в соответствии с действующим законодательством они являются электронными кошельками, а также традиционно являются анонимными.
С учетом того, что подарочными программами пользовались многие торговые сети и отдельные магазины, это связывало определенную долю наличного оборота. Теперь ретейл наверняка откажется от такой услуги, так как в случае идентификации такой карты ответственность за проведение операций по ней будет ложиться на ее официального держателя, а не на человека, получившего карту в подарок. И хотя этот сегмент рынка в Беларуси не является определяющим, во всем мире это современный тренд развития карточного бизнеса.
Таким образом, запрет на анонимные электронные кошельки автоматически ставит крест на этом перспективном направлении и тормозит инновационное развитие всей экономики.
