Чиновники услышали бизнес-­союз

Причины устойчивого снижения доли отечественных непродовольственных товаров на внутреннем рынке БСПН проанализировал еще минувшим летом. Итогом исследования стала аналитическая записка в адрес правительства с предложениями по повышению конкурентоспособности отечественных производителей.

Кое в чем согласны. Рассмотрев предложения, заинтересованные министерства и ведомства согласились, что нужно снижать пошлины на сырье, отмечается в письме Минэкономики правительству. Как известно, одним из основных факторов недостаточной конкурентоспособности являются высокие материальные затраты и другие издержки предприятий. Поэтому, в частности, МИД полагает, что органам госуправления следует внести предложения по товарам, в отношении которых целесообраз­но установить нулевые ставки таможенных пошлин, для последующего обращения в наднациональные структуры ЕАЭС.

Поддержали чиновники идею борьбы с необоснованными требованиями отдельных технических регламентов союза, ведь их выполнение также зачастую сопряжено с повышением затрат, которые впоследствии закладываются в цену белорусских изделий. К слову, в 2015 году белорусская сторона направила в ЕЭК проект изменений в ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек». Бизнес-ассоциациям и другим заинтересованным предлагают отсылать замечания к техрегламентам в Госстандарт.

Нашло понимание предложение БСПН считать производственную кооперацию и аутсорсинг приоритетными направлениями в развитии предприятий. В письме Минэкономики обращается внимание на то, что госорганы уже занимаются реструктуризацией предприятий. В частности, переводят на хозрасчет и аутсорсинг вспомогательные службы, такие как уборка помещений, строительство и ремонт зданий, охрана объектов, консалтинг.

Воодушевлены чиновники и возможностями франчайзинга в продвижении отечественной продукции легкой промышленности. Концерн «Беллегпром» поддержал предложение бизнес-союза подготовить долгосрочную отраслевую программу по данной теме.

Расслабьтесь: уже сделано. Любопытно, что, по мнению чиновников, многие предложения БСПН уже реализованы. Например, бизнес-союз в очередной раз призвал усилить финансовую поддержку малых и средних частных предприятий, в том числе посредством льготирования банковских ставок по кредитам за счет средств бюджета. В письме Минэкономики данный пункт идет с пометкой «реализовано». Чиновники ссылаются на программу финансирования субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) Банка развития. Из этого источника предприятия могут брать кредиты под проценты, равные ставке рефинансирования (СР), увеличенной на 4,5 п. п. Новые предприятия могут рассчитывать на кредиты под половину СР плюс 4,5 п. п.

В письме отмечается, что Банк развития сможет предоставлять еще более дешевые ресурсы при условии фондирования за счет бюджета, что, впрочем, не гарантируется. Но ведь именно на такой помощи государства настаивает БСПН!

Поскольку работники госорганов часто являются носителями разного рода специфических компетенций, особенно в части налогового и отраслевого законодательства, а также могут прокомментировать и разъяснить изменение норм права, было предложено разрешить чиновникам посещать образовательные мероприятия бизнес-союзов. В Минэкономики считают, что данное предложение реализовано сложившейся практикой, просто на это чиновник должен получить разрешение своего руководства. Министерство выступает за сохранение разрешительного принципа, так как на образовательные мероприятия, как правило, приглашают прессу, «зачастую понуждая представителей госорганов к публичным выступлениям перед СМИ».

Авторы письма не считают целесообразным рекомендовать коммерческим организациям оптимизировать численность работников. По мнению Минэкономики, предприятия и так вольны определять структуру и численность персонала.

Появление пометок «реализовано» в БСПН объясняют склонностью чиновников руководствоваться формальным признаком. Приняли нормативный акт — значит, вопрос решен. Как работает норма права и работает ли она вообще в интересах бизнеса и экономики, уже не учитывается.

Да, госслужащие могут получить разрешение на посещение образовательных мероприятий бизнес-союзов, вот только руководство министерств и ведомств зачастую перестраховывается и не дает такого разрешения.

Не имея детальных разъяснений правовых новаций, предприятия нарушают закон, и за это их штрафуют… Да, коммерческие организации, могут самостоятельно проводить кадровую политику, но ведь ни для кого не секрет, что в государственных компаниях, которые согласно Гражданскому кодексу тоже являются коммерческими, избыточная численность работников. Происходит это с подачи властей, которые опасаются социальных волнений на фоне возможного роста безработицы. В итоге затраты компаний непомерно раздуваются, а вслед за ними и цены на продукцию.

Непробиваемая стена. Еще больше огорчает неприятие предложений, которые могли бы повлиять на финансовое положение предприятий и себестоимость производимых ими товаров.

Как следует из письма, чиновники в целом не готовы идти на налоговые уступки, притом что именно уровень налогов, а также приравненных к ним платежей становится фактором, по которому наша экономика проигрывает партнерам по ЕЭАС и многим другим странам.

Минфин и МНС отказываются предоставить производителям возможность уплачивать НДС по факту оплаты поставок, ссылаясь на международную практику взимания налога по принципу начисления.

Не видят чиновники и возможности отсрочить предприятиям уплату таможенных платежей (пошлин и НДС) на ввозимые для производства сырье и комплектующие. На этот раз отсылка делается на нормы ЕЭАС, которые страна не может изменить в односторонне порядке.

Предприятия жалуются на волюнтаризм таможенных органов, корректирующих документально подтвержденную стоимость товаров. Таможенники в свою очередь ссылаются на нормы наднационального законодательства: мол, мы действуем по общим в ЕАЭС инструкциям.

БСПН попробовал донести до правительства требование предприятий отменить обязательную предоплату электрической и тепловой энергии, но его поспешило парировать Минэнерго своими обязательствами частично рассчитываться по предоплате с зарубежными поставщиками энергоресурсов.

В очередной раз не нашла поддержки и идея разрешить крупным предприятиям безвозмездную передачу имущества субъектам МСП для организации там работы на принципах аутсорсинга и франчайзинга. Чиновников пугает отсутствие «налоговых последствий», то есть возможные потери бюджета от таких сделок.

В целом вердикт «не поддерживается» вынесен в отношении 19 предложений БСПН. Разуме­ется, прояви государственные мужи больше понимания потребностей бизнеса — цифра была бы куда скромней. Ведь даже наднациональные нормы можно скорректировать, если быть инициативными и настойчивыми.

Ассоциация в помощь

Для повышения конкурентоспособности отечественной продукции БСПН намерен создать Ассоциацию производителей и продавцов товаров народного потребления. Учредительное собрание намечено на февраль, сообщили «БР» в пресс-службе союза.

Предполагается, что новая ассоциация будет представлять интересы и производителей, и продавцов отечественных товаров. В планах объединение усилий и капитала для создания товаропроводящей сети, освоения новых видов и расширения ассортимента продукции, содействие маркетинговой и выставочной деятельности, в том числе за рубежом.

Предполагается участие в работе ассоциации не только членов БСПН, но и широкого круга белорусских предприятий, уточнил первый заместитель директора по экономике и организационному развитию союза Николай Стриж.

Информационный лист о соответствующих планах разослан примерно 200 компаниям. Интерес к новой структуре проявили СП ЗАО «Милавица», ОАО «Галантэя», ЗАО СП «Отико», СООО «Торгово-производственная компания «Боннетри», УП «Ромгиль-Текс» и др.

Читайте нас в: