Тема государственного строительства арендного жилья (официально - жилья коммерческого найма) снова звучала в правительстве. На сей раз она обсуждалась 11 декабря на заседании президиума Совета министров, посвященном проекту концепции государственной жилищной политики на 2012-2015 годы.
По словам министра архитектуры и строительства Анатолия Ничкасова, основного докладчика, уже подготовлен проект указа по строительству арендного жилья, которым предусмотрено возвести до 2015 года не менее 600 тыс. кв. м жилых помещений для сдачи в коммерческий наем. В том числе по итогам 2012 года планируется ввести в эксплуатацию 46 тыс. кв. м наемного жилья, в 2013 году - 110 тыс. кв. м.
Проектом указа определен порядок предоставления арендного жилья. "Предполагается, что такое жилье будет предоставлено гражданам в порядке единой очереди, но преимущественное право в соответствии с законодательством получат граждане, не обеспеченные жильем", - отметил А. Ничкасов. По его словам, главное преимущество данного механизма состоит в том, что он не требует вложения значительных собственных и кредитных средств в короткие сроки. Также при таком подходе повышается мобильность людей, они могут без финансовых потерь менять место проживания в зависимости от жизненных ситуаций. Появится возможность широкого выбора места проживания в конкретном населенном пункте, уточнил министр.
"Источниками финансирования строительства наемного жилья наряду с бюджетным, мы полагаем, в перспективе должны стать и средства организаций, а также инвесторов, в том числе иностранных", - сказал А. Ничкасов.
Кроме того, проектом концепции предлагается принять ряд мер с целью повышения прозрачности частного рынка арендного жилья, вывода арендных отношений из теневого оборота и обеспечения защиты законных интересов нанимателей и арендодателей.
Напомним, с 23 февраля 2010 года вступили в силу изменения в Административный и Уголовный кодексы Республики Беларусь. В частности, согласно статье 12.7 Административного кодекса сдача квартиры в аренду без оформления договора найма и уплаты подоходного налога (незаконная предпринимательская деятельность) наказывается штрафом до 100 базовых величин (это около 10 млн. BYR) с конфискацией квартиры.
В последующем ответственность за аренду квартиры без оформления договора предлагается ввести и для арендатора.
Еще планируется ввести дифференцированную оплату за жилье (надо полагать, оплату коммунальных услуг), находящееся в собственности сверх установленных нормативов и не сдаваемое внаем.
Кроме карающих мер, предлагаются и стимулирующие, если жилье арендуется по договору найма. Речь идет о предоставлении имущественного налогового вычета арендатору, а предприятиям-нанимателям - налоговых льгот, если они оплачивают своим работникам расходы по аренде помещения.
Что касается проекта концепции жилищной политики на 2012-2015 годы, то он еще не готов для окончательного утверждения, хотя рассматривается правительством в третий раз.
Как отметил премьер-министр Михаил Мясникович, уже принят ряд решений, которые являются базовыми для реализации концепции. "Данный проект давался непросто, он прошел все стадии согласования, в том числе общественное обсуждение. Тема эта волнует всех, думаю, мы должны конструктивно рассмотреть предложенный проект, чтобы представить его на рассмотрение главе государства".
Как отметил А. Ничкасов, основная цель документа - создание условий для обеспечения граждан доступным, комфортным жильем. Выполнение этой задачи носит разноплановый характер. Поэтому проект концепции направлен на предоставление механизмов улучшения жилищных условий людей. То есть предлагаются механизмы получения жилья как для тех, кто его уже имеет согласно нормам, так и для нуждающихся в улучшении условий проживания.
Проект концепции предусматривает постепенное увеличение ежегодного объема строительства жилья в Беларуси с доведением его до 10 млн. кв. м к 2016 году: в 2013 году - до 6,5 млн. кв. м, в 2014 году - 8,5 млн. кв. м, в 2015-м - 9,5 млн. кв. м. То есть в следующем году придется еще попридержать жилищные аппетиты, а потом снова начать строить столько, сколько душа пожелает.
Большое место в реализации этих планов отводится индивидуальному жилищному строительству. С этой целью Минстройархитектуры рассматривает возможности для развития индустриального домостроения для индивидуального строительства. "Правительство поставило задачу ускорить этот процесс и дать возможность людям, которые хотят жить в собственном доме, изготавливать дома "под ключ" индустриальным способом. Уже наши проектные организации и домостроительные комбинаты разработали ряд проектов таких жилых домиков. Они довольно красивые и удобные", - рассказал журналистам заместитель министра архитектуры и строительства Дмитрий Семенкевич.
Теперь остается провести социологический опрос, чтобы получить портрет основного потребителя такого жилья и определиться с его стоимостью, а также с источниками финансирования, добавил замминистра.
