Напряжение не спадает

Условия поставок российской нефти в Беларусь на 2010 год до сих пор не одобрены Правительством РФ, хотя все необходимые для этого документы больше месяца назад согласовали профильные министерства.

"БР" писал, что в Москве 26 октября в рамках двусторонней рабочей группы на уровне заместителей министров финансов Беларуси и России был согласован один из ключевых для белорусской экономики вопросов - об условиях поставок российской нефти в следующем году.

Чиновники нашли компромисс.

Стороны подписали протокол о мерах по регулированию в 2010 году торговли энергоресурсами, а также в области торговли нефтепродуктами. Согласно договоренностям, поставки нефти в Беларусь в первом полугодии 2010 года будут определяться по правилам 2009 года.

При этом белорусским чиновникам удалось скорректировать в свою пользу коэффициент, определяющий размер спецпошлины на поставляемую в страну нефть. Речь идет о том, что в первом полугодии 2010 года РФ будет поставлять нефть в Беларусь с пошлиной с учетом коэффициента 0,32%, а не 0,355% к стандартной российской экспортной пошлине на нефть, как в этом году. Напомним, такая пропорция означает, что в российский бюджет перечисляется 85% белорусских экспортных пошлин на нефтепродукты, а 15% остается в бюджете Беларуси.

Официальный Минск между тем постоянно заявлял, что таможенная пошлина в рамках Таможенного союза - это нонсенс. Поэтому стороны договорились вернуться к вопросу о ее отмене в начале следующего года, в ходе обсуждения вопросов торговых отношений внутри Таможенного союза, но при этом не исключили возможности пролонгации существующих условий на весь 2010 год.

Но для того чтобы эти договоренности на уровне минфинов вступили в силу, главы правительств Беларуси и РФ должны подписать протокол к межправительственному соглашению от 12 января 2007 года, определившему условия поставки нефти в 2007-2009 годах.

Проект этого протокола минфины двух стран парафировали 6 ноября. Вслед за этим 17 ноября Минфин России внес его в правительство. Ожидалось, что премьеры подпишут документ 27 ноября в Минске на заседании Межгоссовета ЕврАзЭС. Тем более что повод был подходящим - подписание документов о создании Таможенного союза.

Однако, вопреки ожиданиям, премьеры свои подписи под документом, регулирующим нефтяные отношения между двумя странами, пока не поставили. Что сломало оптимистичный сценарий, можно лишь догадываться. Возможно, причиной стала неуступчивость белорусского президента по отдельным позициям в рамках подписания документов по Таможенному союзу.

Белорусские чиновники обращают внимание, что отсутствие документа, определяющего правила работы на нефтяном рынке, создает проблемы и для российских нефтяников: год завершается, а они не знают, по каким условиям заключать контракты на поставку нефти в Беларусь.

В то же время ясно, что даже его принятие принципиально не изменит условия поставки российской нефти в Беларусь. Ведь главное в этих условиях - отсутствие стандартной таможенной пошлины на нефть, составляющей 30% от цены, - регулируется соглашениями о создании Таможенного союза в рамках "двойки" Россия - Беларусь. Президент РФ Дмитрий Медведев недавно заявил белорусским журналистам, что РФ не собирается отказываться от Союзного государства, а, напротив, намеревается углублять интеграцию и кооперацию с Беларусью.

Кремль торопит.

Официальный Минск поддерживает интеграционные устремления в сфере ТЭКа. С этой целью чиновники двух стран в течение года работали над программой расширения сотрудничества в топливно-энергетической сфере, которую намечено утвердить 10 декабря в Москве на заседании ВГС Беларуси и России.

Однако, по данным корр. "БР", ряд принципиальных вопросов в рамках этой программы сторонам до сих пор не удалось согласовать.

Предполагалось, что поиск компромиссов продолжится во время рабочего визита вице-премьера РФ Игоря Сечина в Беларусь. Этот визит планировался на конец ноября. Но по непонятным причинам И. Сечин не приехал на Мозырский НПЗ, где планировалось продолжить обсуждение вопросов, по которым сторонам не удалось договориться 28 октября в ходе заседания союзного Совмина в Москве.

Не исключено, что именно сложности при стыковке позиций в рамках приоритетной для российского правительства программы спровоцировали жесткое заявление главы Минэнерго РФ Сергей Шматко во время его выступления 2 декабря в Госдуме.

Напомнив о существующем "особом льготном режиме поставок нефти из России в Беларусь", он сообщил, что Министерство энергетики РФ предлагает Беларуси в целях сохранения льготного режима поставок нефти из РФ допустить российский капитал на предприятия белорусской нефтяной инфраструктуры.

"У нас разработано отраслевое предложение белорусским нефтяникам, которое связано с тем, что продолжение льготного режима будет связано с вхождением российской компании в нефтяную инфраструктуру на территории Беларуси", - цитирует С. Шматко РИА "Новости".

У белорусских чиновников эти слова вызвали недоумение.

Дело в том, что проект белорусско-российской программы по расширению сотрудничества в сфере ТЭКа как раз и предусматривает подготовку проекта межправительственного соглашения об условиях участия российских нефтяных компаний в деятельности субъектов ТЭКа Беларуси.

По данным "БР", это соглашение намечено принять в первом полугодии 2010 года. Российская сторона при этом настаивает, чтобы документ включал положения об экономической либерализации этой сферы в Беларуси, а также о защите российских инвестиций.

Очевидно, что достичь компромисса по всему комплексу вопросов, связанных с расширением сотрудничества в топливно-энергетической сфере двух стран, будет очень непросто. Достаточно сказать, что этот документ охватывает широкий спектр вопросов: от условий финансирования Россией строительства АЭС в Беларуси до условий поставок газа в страну.

Торговаться по этим позициям можно бесконечно долго. А Москва хочет видеть результат сейчас. Поэтому министр энергетики РФ и попытался взять белорусов на испуг, пригрозив им отлучением от льготных поставок нефти, если Минск будет медлить.

Отвечая 4 декабря на вопросы журналистов, вице-премьер правительства Беларуси Андрей Кобяков выразил уверенность, что стороны договорятся по вопросу об условиях поставки нефти в следующем году. По его словам, "стороны обязаны договориться, на это есть воля глав государств".

Что же касается взимания экспортных пошлин на российскую нефть для Беларуси в условиях Таможенного союза, то, как заявил А. Кобяков, "этот вопрос будет решен до 1 июля 2010 года, об этом договорились главы государств". Решение по этому вопросу будет приниматься в пакете с согласованием условий функционирования единой таможенной территории в рамках Таможенного союза.

Он также сообщил, что в ближайшее время ожидается приезд в Беларусь И. Сечина для проведения прямых переговоров о возможном участии российских компаний в приватизации объектов белорусской нефтяной инфраструктуры.

Читайте нас в: