Представляется, что этот праздник ныне утратил свое былое значение. В Минске он уже не собирает массовых акций протеста, но небольшие проходят ежегодно. В Москве о нем вспоминают только в белорусском посольстве и в офисе госсекретаря Союзного государства Павла Бородина.
Кабель преткновения.
Российские федеральные телеканалы праздника не заметили, а в Минске накануне этой даты последних из них выбросили из кабельных сетей.
Сообщается, что на заседании правления Телекоммуникационного отраслевого союза Беларуси принято решение об исключении с 1 апреля из кабельных сетей российских каналов "Первый канал. Всемирная сеть", "РТР-Планета", "НТВ-Мир", "Рен-ТВ", "ТВЦ - International". Дескать, абоненты не желают переплачивать за возможность смотреть новости НТВ в прямом эфире, а не в записи с часовым опозданием, да и развлекательные программы российских телеканалов почти в полном объеме присутствуют в их белорусских аналогах - ОНТ, "РТР-Беларусь", "НТВ-Беларусь" и СТВ.
Были и другие объяснения, которые входили в противоречие с этой версией, например, что на данных телеканалах допускались нарушения белорусского законодательства, в частности присутствовала реклама табака и алкоголя, услуг эротического характера. Сообщалось также, что российские правообладатели каналов поднимали вопрос об увеличении абонентской платы для трансляции в Беларуси.
Поэтому следует обратить внимание на призыв бывшего белорусского депутата, а теперь заместителя госсекретаря Союзного государства Василия Хрола "не превращать ситуацию в политическую сенсацию". По его словам, отключение телеканалов - это спор хозяйствующих субъектов в информационной сфере.
Когда между Беларусью и Россией происходила так называемая "газовая война", Владимир Путин, который был тогда российским президентом, называл происходящее "спором хозяйствующих субъектов". Поэтому неудивительно, что такое же название получил один из этапов межгосударственной информационной войны.
В Москве никто не сомневается, что при исключении из кабельных сетей российских федеральных телеканалов, как раньше при замене в эфирном вещании этих телеканалов белорусскими аналогами, белорусские власти преследовали цель ухода из-под российского информационного влияния. До принятия этой меры приходилось грубо выключать рубильник и прекращать трансляцию нежелательных телепередач, а потом оправдывать факты цензуры. Теперь о цензуре речь не идет, ведь отбраковкой нежелательного материала занимается не белорусское государство, а редакции соответствующих белорусских телеканалов - ОНТ, "РТР-Беларусь", "НТВ-Беларусь" и СТВ.
Беларусь выходит из-под российского влияния.
Директор российского Института национальной стратегии Станислав Белковский в беседе с автором этих строк предположил, что встречи президентов двух стран в основном носят ритуальный характер.
"Отношения находятся в точке полного замерзания, проект Союзного государства фактически рухнул еще несколько лет назад, и ни Россия, ни Беларусь не связывают с этим проектом никаких надежд", - считает С. Белковский.
"А. Лукашенко взял четкий курс на сближение с Европой и Америкой, - продолжает российский эксперт. - Он будет этим путем идти, вместе с тем выкручивая руки России, давая понять, что он прекрасно понимает свои преимущества: Россия не может не поддерживать экономику Беларуси, поскольку экономика Беларуси, в свою очередь, обеспечивает определенный уровень спроса на продукцию российского производства".
В Минске мнение С. Белковского выглядит небесспорным - здесь меньше веры в движение белорусского правящего режима на Запад, но многие российские эксперты действительно убеждены, что Россия теряет влияние на А. Лукашенко.
Для России же явным доказательством потери влияния является полугодовой отказ признать независимость Южной Осетии и Абхазии, который белорусское руководство прячет за отговорками. С учетом того, что представители руководства ЕС прямо заявляли, что признание Беларусью этих самопровозглашенных республик затруднит ее диалог с Брюсселем и работу в рамках программы "Восточное партнерство".
Однако очевидно, что Беларусь как небольшое государство пытается сыграть на противоречиях между крупными соседями. Соответственно, сейчас она старается как можно дольше принимать решение по этому щекотливому вопросу, чтобы не осложнять отношения с ЕС. По крайней мере, до пражского саммита ЕС, который должен дать официальный старт программе "Восточное партнерство".
Что, собственно, празднуется 2 апреля?
В этот день в 1996 г. в Георгиевском зале Кремля президенты двух стран Александр Лукашенко и Борис Ельцин подписали Договор об образовании Сообщества Беларуси и России. Вот тогда и появился праздник единения народов - "в ознаменование подписания Договора о Сообществе". В Москве в эту честь отчеканили трехрублевую монету и выпустили почтовую марку, в Минске оппозиция перекрывала проспект и ходила протестовать к российскому посольству, причем протесты жестко подавлялись.
Через год, день в день, сообщество было переименовано в Союз Беларуси и России, а в декабре 1999 г. руководители РБ и РФ подписали Договор о создании Союзного государства. Однако если взять в руки 7-страничный договор о создании Сообщества Беларуси и России и сравнить с документами последующих интеграционных образований, то они ничего принципиально нового не добавили.
С 1996 г. существует Высший госсовет, в который входят президенты, премьер-министры и спикеры палат парламентов двух стран. Также возникло и Парламентское собрание - сначала Сообщества, а потом Союза Беларуси и России. По договору об образовании Союзного государства этот орган должен был превратиться в парламент, но не вышло, так как уже 10 лет стороны не продвинулись в принятии Конституционного акта Союзного государства.
Между тем еще до 1997 г. Беларусь и Россия намеревались создать "единую нормативно-правовую базу для устранения любых межгосударственных барьеров и ограничений, обеспечения равных возможностей для свободной экономической деятельности".
Однако и годы спустя президент Беларуси вынужден добиваться улучшения доступа на российский рынок. 31 марта на встрече с губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым Александр Лукашенко заявил: "Нам надо создать общенациональный режим доступа на рынки Союзного государства. Особенно в период кризиса. Выработать единые условия о государственных закупках, равный доступ к банковскому кредитованию. Еще раз подчеркиваю: это связано с высокой степенью кооперации".
Во что вылился союз?
Координатор интернет-проекта "Наше мнение" Валерия Костюгова, политический обозреватель, специализирующийся на проблемах белорусско-российских отношений, в интервью "БР" сказала: "Союзное государство, равно как и другие постсоветские межгосударственные образования, главной функцией имело облегчение процедуры развода и раздела имущества после распада СССР. То есть такие промежуточные, переходные формы от политической системы общего политического управления и общей экономики к суверенным, независимым государствам".
"Они облегчили нам с Россией возможность раздела всего того общего имущества и общих связей, которые к тому моменту нас объединяли. И потенциально были конфликтными. Поскольку все это достаточно сложно разделить", - сказала В. Костюгова.
Таким образом, вопрос получилось решать "малой кровью", но, считает эксперт, "эффектом Союзного государства стало некое замедление суверенизации Беларуси в сравнении с другими какими-то странами СНГ, которые проделали этот путь все-таки быстрее".
