Петиция — конституционное право

Подавать петиции для рассмотрения чиновниками — способ проверки и решения проблем, а не нанесения ущерба чести и достоинству.

Национальный аэропорт Минск подал в суд иск на некоммерческое учреждение «Консультационный центр имплементации информационных технологий в гражданском обществе «Сивик тек», или проект «Удобный город. Petititons.by». Претензии заключаются в том, что в петиции «О снятии ограничения на количество бесплатных заездов в аэропорт для легальных перевозчиков» содержится недостоверная информация об аэропорте, а именно «не соответствует действительности информационное сообщение (материалы) о том, что аэропорт якобы заключает некие договоры с перевозчиками автомобилей-такси, при исполнении которых перевозчики автомобилей-такси незаконно несут необоснованные затраты». Истец требует удалить данную петицию.

Мы подготовили собственную позицию для суда и отправили отзыв, в котором обращаем внимание на то, что ресурс Petitions.by не является средством массовой информации или информационным ресурсом, а только электронным инструментом для подачи обращений. То есть законы, касающиеся СМИ, не должны применяться в отношении нашего портала. В противном случае это будет нарушением конституционного права гражданина на подачу обращения в госорган. Именно с этой точки зрения мы и будем защищаться. Как только текст подан чиновнику на рассмотрение, он становится официальным документом, который рассматривает должностное лицо.

Именно должностное лицо обязано проанализировать приведенные в обращении факты и вопросы и дать ответ, который опубликует Petitions.by. Благодаря этому на одной странице будет размещен и текст обращения, и ответ на него. Следовательно, ни о каком ущербе чести и достоинству или о недостоверных сведениях не может быть и речи, поскольку информация подается для проверки, проходит ее и затем дается ответ.

Видимо, аэропорту не очень нравится само содержание петиции, поэтому он решил попробовать подать иск. Не думаю, что в данном случае Национальному аэропорту Минск удастся победить и создать негативный прецедент. Тем не менее, если судебное разбирательство все-таки состоится и будет вынесено решение суда первой инстанции против нас, Petitions.by обжалует его. Наш проект будет подавать апелляции вплоть до Верховного хозяйственного суда, если это потребуется. Мы готовы отстаивать интересы граждан и бороться за то, чтобы каждый мог реализовать свое законное право на подачу обращения. Хотя, в стране, где даже северное сияние может быть признано социальным явлением, возможно всякое. Поэтому мы не зарекаемся.

Так или иначе, сейчас цель Petitions.by — победить, чтобы создать прецедент и показать, что подобные действия потенциального истца приведут скорее к его же поражению в суде. Это продемонстрирует, что именно так и должна работать правовая система.

Безусловно, наша работа раздражает некоторых чиновников и работников госпредприятий. Им не очень приятно видеть обращения в свой адрес, причем публичные. Это понятно, однако, на мой взгляд, не стоит судить обо всех госслужащих только по данному кейсу с аэропортом и нескольким другим инцидентам. На самом деле подавляющее большинство чиновников воспринимают критику абсолютно адекватно, рассматривают обращения по существу и помогают гражданам решать их проблемы в той мере, в какой это позволяют делать ресурсы бюджета.

По нашей статистике, около 60—70 % петиций достигают результата: госорганы идут навстречу гражданам и выполняют их пожелания. Поэтому мне будет очень неприятно, если, исходя из данного кейса, общественность решит, что некоторые государственные организации, вместо того чтобы устранить причины проблемы, борются с ее следствием, то есть с обращениями и Petitions.by, который просто публикует поступившую информацию. Но это единичный случай. Большинство чиновников и сотрудников государственных предприятий и организаций нацелены на то, чтобы по возможности удовлетворить требования и просьбы граждан.

Конечно, случаи, когда кто-то пытается судиться или воздействовать на заявителей петиций, — самые громкие и привлекают больше всего медийного внимания. Однако обо всей госслужбе и людях, которые работают в бюджетной сфере, я бы по таким примерам не судил.

Читайте нас в: