Сор из избы

Подводя итоги деятельности прокуратуры за истекший год, часть из которых была отведена анализу криминогенной ситуации в республике, в качестве отдельной темы и задачи на будущее Г. Василевич отметил борьбу с коррупцией.

По словам генпрокурора, за 2008 год произошло определенное снижение выявленных преступлений этой направленности. Было выявлено 2.735 подобных фактов по сравнению с 3.080 преступлениями в 2007 году. Основную долю из них составляет взяточничество, служебный подлог, злоупотребление служебными полномочиями, хищение имущества. Причиненный государству ущерб составил 58 млрд. BYR.

Не совсем благополучно в этой сфере обстоят дела и в самой прокуратуре, ряд сотрудников которой недавно были привлечены к уголовной ответственности. "Помимо известных фамилий, в отношении которых сегодня ведется следствие, недавно была дана санкция на арест бывшего начальника отдела собственной безопасности Генпрокуратуры по фактам взяточничества, совершенным в 2007 году. Фамилия задержанного - Макаров", - сообщил генпрокурор. "Месяц назад я назначил на эту должность нового, молодого и энергичного человека", - добавил Г. Василевич.

Однако в наибольшей степени, по словам генпрокурора, в истекшем году в коррупционной сфере "отличился" Минпром, должностными лицами которого был нанесен ущерб в наибольшем размере "в силу объемов имущества, оборудования и его стоимости, явившихся предметами правонарушений". За ним в "черном списке" следуют Министерство сельского хозяйства и Минторг.

При этом генпрокурор отрицает какую-либо "кампанейщину" в действиях прокуратуры, когда к уголовной ответственности лица привлекаются якобы по прямому указанию президента и на том же основании у них изымается недвижимость.

Комментируя арест бывшего директора Департамента финансовых расследований Анатолия Громовича, генпрокурор сообщил, что наказание за инкриминируемые ему деяния может быть очень серьезным: "Генеральной прокуратурой подтверждаются факты получения взяток, участие в организации уклонения от уплаты таможенных платежей и т. д. Речь идет о ст. 285 ч. 3 УК РБ - участие в преступной организации, совершенное должностным лицом с использованием своих служебных полномочий. Это связано с таможенными делами, уклонением от уплаты таможенных платежей, пропуском товаров через границу (под видом керамической плитки провозилась дорогостоящая техника) и т. д. Степень вины определят следствие и суд".

"Задача прокуратуры, - отметил Г. Василевич, - состоит сегодня в выработке разумной позиции гос-
обвинителей в суде по преступлениям коррупционного характера, чтобы наказание было адекватно тяжести совершенного правонарушения, личности подсудимого, а также более в широком применении ст. 70 УК РБ, которая позволяет назначать наказание более мягкое, чем предусмотрено за это преступление. Этого пока не произошло. Конечно, плохо, когда врач получает взятку, но осуждать его на 6,5 лет лишения свободы за 50 USD - это никуда не годится. Есть в связи с этим претензии и к судебной системе, когда за хищение 600 тонн минеральных удобрений, полученных в порядке помощи чернобыльским районом, суд назначает наказание в виде 3 лет лишения свободы. В одних случаях надо действовать более строго, в других - использовать возможности УК, позволяющие снизить тяжесть наказания".

В истекшем году был также возбужден ряд уголовных дел в отношении должностных лиц, по вине которых в ряде населенных пунктов более года оставались пустующими десятки квартир в новых домах. В целом в сфере соблюдения жилищного законодательства обоснованной в 2008 году признавалась каждая восьмая жалоба.

Перманентной для прокуратуры, по словам Г. Василевича, остается борьба с пьянством, принимая во внимание, что 37% всех преступлений в 2008 году было совершено в нетрезвом состоянии. "В этом плане отмечаются не совсем хорошие тенденции - алкоголизация населения продолжается. Особенно в этом плане нас беспокоит сельская местность, где уровень убийств в расчете на 10 тысяч населения в 3,5 раза опережает город. К сожалению, остается очень много фактов повторного и даже многократного привлечения к ответственности за вождение в нетрезвом виде"...

В связи с этим во второй половине прошлого года прокуратурой отмечалась необходимость усиления материальной ответственности лиц, задержанных за вождение в нетрезвом виде, как в рамках административного, так и уголовного законодательства. "К сожалению, обвинительный уклон, который мы рекомендовали судам в отношении данной категории лиц, пока воспринимается не в полной мере. Однако если штрафы в размере 1.000 БВ пока редкость, то штрафы в размере от 200 до 400 БВ - уже обычная практика". При этом Г. Василевич разделяет инициативу министра внутренних дел о введении конфискации транспортного средства в виде наказания за повторное нахождение за рулем в нетрезвом виде.

Что касается криминогенной ситуации по республике в целом, то здесь прокуратура отмечает улучшение динамики. Общее число преступлений в 2008 году составило 158 тысяч и сократилось на 12,1% (180 тыс. в 2007 году, 191 тыс. - в 2006 году). В Минске было зарегистрировано 34.880 преступлений (в среднем - 94 в сутки).

Как и в прошлые годы, основное число преступлений было связано с хищением имущества. При этом раскрываемость улучшилась на 4,7%. На 13,5% уменьшилось число особо тяжких и тяжких преступлений. На этом фоне на 6,8% выросло число преступлений, не представляющих большой общественной опасности (наказание в пределах 2 лет лишения свободы).

На 18% уменьшилось количество убийств (645 фактов в 2008 году, 791 - в 2007 году, 961 - в 2006 году). При этом в столице, по ранее предоставленной начальником ГУВД Мингорисполкома Л. Фармагеем информации, было зарегистрировано 73 убийства и покушения на убийство - на 8 случаев больше, чем в 2007 году. Нераскрытыми остались 5 убийств. Число заказных убийств, заверил генпрокурор, в республике исчисляется единичными фактами. Число преступлений, связанных с хищением имущества, снизилось на 15%, в том числе квартирных краж - на 16%. Преступность среди несовершеннолетних снизилась на 9%.

На 29,9% уменьшилось количество разбойных нападений, на 23% - число грабежей (в Минске было зарегистрировано 1.348 фактов).

Общий уровень преступности по республике за год составил 163,6 преступления на 10 тыс. взрослого населения. Однако распределяется он неравномерно: в некоторых районах этот показатель выше в 1,5-2 раза (340 - Бобруйский р-н; 243 - Витебский р-н, 235 - Пуховичский р-н; 223 - Оршанский р-н; 220 - Брестский р-н, 214 - Полоцкий; 230 - Центральный район г. Гомеля).

Просчетами профилактической и контрольной работы Г. Василевич объяснил увеличение на 7,4% по сравнению с 2007 годом числа рецидивных преступлений.

Общий ущерб от преступлений в 2008 году составил 247 млрд. BYR. Возмещен он далеко не полностью - лишь на 28%. По требованию прокуроров в бюджет возмещено 83,5 млрд. BYR причиненного

преступлениями ущерба (на 15 млрд. BYR больше, чем в 2007 году).
По информации прокуратуры, к лишению свободы из общего числа привлеченных в 2008 году лиц (всего в судах было рассмотрено более 60 тысяч уголовных дел) было приговорено 23,7%; к ограничению свободы - 25,6%; к исправительным работам - 19%; к штрафу - 14%; к аресту - 8,9%.

При этом, отметил генпрокурор, "около 4.000 новых преступлений мы породили только в связи с назначением неразумной, неадекватной меры наказания. Например, к исправительным работам приговариваются лица, никогда в своей жизни не работавшие, которые впоследствии получают новый повод для привлечения к уголовной ответственности за уклонение от отбывания наказания".

В рамках общего надзора за истекший год было направлено 32,8 тыс. актов прокурорского реагирования, в том числе официально предупреждены о недопустимости нарушения действующего законодательства 11.176 человек, отменено около 3,5 тысячи незаконных актов, 15,8 тысячи физических и юридических лиц по инициативе прокуратуры привлечены к дисциплинарной и административной ответственности. Признана обоснованной каждая шестая жалоба из 69 тысяч обращений в органы прокуратуры в истекшем году.

Читайте нас в: