Прогноз приблизился к реальности

На неделе правительство Беларуси обнародовало экономические задачи на 2020 год. На этот раз цифры оказались куда более реалистичными, чем прежде.

Если в первом полугодии экономические власти еще размышляли, то сейчас, приняв во внимание его весьма скромные итоги (рост ВВП составил лишь 0,9 %), пришли к выводу, что драйверов, которые помогут увеличить данный показатель в четыре раза, в экономике страны не видно. Вероятно, поэтому планы на 2020 год оказались скромными.

Рост ВВП на 2,5 % — это более реальная планка. Например, 4-процентный рост, который был запланирован правительством на 2019 год, эксперты практически единодушно признали недостижимым. Они считают, что ждать от нашей экономики роста в 3—4 % не стоит. Внешние источники, например Всемирный банк, это подтвердили. Они ухудшили прогноз роста белорусского ВВП в 2019 году почти вдвое, до 1,8 %, и предрекают его дальнейшее замедление до 1,3 % в 2020-м и до 1,2 % в 2021-м.

Почему же были названы недостижимые 4 % роста в нынешнем году? Дело в том, что президент дал установку к 2025 году довести ВВП до 100 млрд долларов в эквиваленте. Чтобы выйти на этот уровень, надо достигнуть прироста в 7—8 % в год, а это нереально. Сейчас правительство спустилось с небес на землю и поставило более скромную задачу.

Рост ВВП должен быть обеспечен не только благодаря повышению производительности труда. В названные правительством 2,5 % входит и рост за счет увеличения численности занятых в экономике. С этим тоже проблема: уже несколько лет подряд количество занятых снижается. Удастся ли правительству изменить ситуацию — большой воп­рос, особенно если учесть, что с каждым месяцем экспорт рабочей силы из Беларуси увеличивается. Раньше люди уезжали главным образом в Россию, теперь же едут и в Польшу, и в Прибалтику.

Не секрет, что на госпредприятиях много «лишних» людей и от них постепенно начинают избавляться. Добиться роста в 2,5 % можно, лишь трудоустроив на частных предприятиях работников, уволенных из госсектора. Тогда мы, вероятно, сможем достичь названной Сергеем Румасом цели в сфере занятости населения.

В правительстве наверняка рассчитывают на то, что БелАЭС сдадут в эксплуатацию, на полную мощность заработают завод «БЕЛДЖИ», Светлогорский ­целлюлозно-картонный комбинат и бумажная фабрика в Доб­руше, наконец-то начнет давать отдачу деревообработка. Именно они, по замыслу экономических властей, должны стать драйверами роста ВВП.

Правда, остается нерешенной проблема сбыта электроэнергии, ведь литовцы и поляки отказались ее покупать. Расчет же был именно на экспорт. Придется заменять его увеличением потребления электроэнергии внутри страны: оснащать новые дома электроплитами, выпускать электромобили и повсеместно устанавливать энергокотлы. Все это потребует огромных денег. К тому же после ввода БелАЭС нам придется погашать долги по гигантскому российскому кредиту.

Одним из ключевых показателей эффективности работы правительства и Нацбанка в 2020 году будет инфляция. Она не должна превысить 5 % по итогам года (подобный уровень закладывался и на 2019-й). Это задача скорее Нацбанка, а не Совмина. Пятипроцентная инфляция — еще более реалистичный показатель, чем 2,5-процентный рост ВВП. Разумеется, если в игру не вступят внешние факторы, в частности «экспорт инфляции» из России. Кстати, на заседании правительства Сергей Румас подчеркнул важность внешних воздействий на открытую экономику Беларуси.

Нацбанк проводит сбалансированную денежно-кредитную политику, не сорит деньгами. В том числе поэтому, на мой взгляд, 5-процентная инфляция по итогам 2019 и 2020 годов — вполне реальная задача.

Умеренным мне видится еще один показатель — 2,1-процентный рост производительности труда. Для Беларуси он, конечно же, мал. Однако, как мне кажется, правительство исходит из того, что лучше обнародовать более скромные планы и перевыполнить их, чем завысить планку и не дотянуться до нее. Собственно говоря, раньше оно нередко грешило этим.

С ростом производительности труда тесно связан рост заработной платы. Согласно планам правительства, второй показатель должен быть не ниже первого. По словам премьера, в 2020 году реальные располагаемые денежные доходы населения должны увеличиться на 2,4 %, а реальная зарплата — на 2,1 %. Если темпы роста производительности труда и темпы роста зарплаты выравняются, это будет уже хорошо, потому что, к сожалению, второй показатель всегда прибавлял быстрее.

Впрочем, я сомневаюсь в том, что в следующем году Беларуси удастся достичь равенства темпов обоих показателей: 2020-й — год выборов. К тому же сегодня рост доходов почти в три раза опережает рост производительности труда.

Приближенным к реальности мне видится план по привлечению прямых иностранных инвестиций — 1,7 млрд долларов в 2020 году. Для сравнения: в 2018-м было получено 1,6 млрд долларов, или 131 % по отношению к 2017-му. В нынешнем году темпы снизились. Проблема в том, что практически все иностранные инвестиции — это реинвестированная прибыль уже работающих в Беларуси иностранных предприятий. Новые же к нам, к сожалению, не торопятся.

Согласно планам, представленным премьер-министром, в 2020 году экспорт товаров и услуг увеличится на 3,3 %, или на 1,4 млрд долларов, по сравнению с 2019-м. При этом сальдо внешней торговли будет положительным и составит 1 % ВВП.

Если внешние факторы не подпортят статистику, оба показателя, на мой взгляд, будут достигнуты. Впрочем, говорить об этом рано, тем более что по итогам первого полугодия 2019 года просел и экспорт, и импорт. Что важнее, сальдо все-таки положительное, правда, плюс достигнут не благодаря торговле товарами, а за счет услуг: хорошо работает ПВТ.

Если не будет внешних потрясений, рыночная конъюнктура останется благоприятной и сохранятся нынешние позитивные тенденции, то цели, касающиеся роста экспорта и положительного сальдо, будут достигнуты. В последнем случае должен помочь ввод в строй атомной электростанции, ведь мы будем покупать меньше газа у России.

На фоне слов Сергея Румаса не могу не вспомнить заявления министра финансов Максима Ермоловича. Сначала он сказал, что в следующем году бюджет будет сбалансированным. До этого, по словам министра, он был профицитным. Казалось бы, Минфин должен был сохранить профицит, отчасти помогающий решать проблему госдолга, но нет: Максим Ермолович заявил, что в 2020 году бюджет будет дефицитным — минус 1,4 млрд руб. Причина кроется в увеличении зарплат бюджетников и росте пенсий в преддверии выборов.

Оценивая обнародованный на заседании Совмина прогноз социально-экономического развития Беларуси, можно сделать вывод, что он носит реалистичный характер, однако, вероятнее всего, не будет выполнен полностью.