"Мы будем квотировать объемы вырабатываемой электроэнергии на возобновляемых источниках энергии", - заявил в конце февраля журналистам министр энергетики Владимир Потупчик.
Соответствующий пакет документов уже подготовлен и внесен на рассмотрение главы государства. "Ожидается, что в ближайшее время его рассмотрят, и мы сможем навести порядок в этой области", - добавил министр. Он уточнил, что квотирование "зеленой энергетики" - изобретение не Беларуси, "по такому пути уже пошла Европа".
Не по карману.
Основной аргумент Минэнерго в пользу квот: "зеленая энергетика" не по карману государству. В соответствии с сегодняшним законодательством ГПО "Белэнерго" должно покупать ее по тарифу 41 цент за 1 кВт.ч при себестоимости 9 центов. "Эта разница ложится на плечи энергетиков", - заметил В. Потупчик.
В 2014 году "Белэнерго" потратило на оплату "зеленой" энергии 29 млн. USD, в 2015-м на эти цели планируется направить 40 млн. USD. Таким образом, "мы практически отвлекаем капитал от своей инвестдеятельности и стимулируем вывоз капитала", заметил в связи с этим замминистра энергетики Вадим Закревский на пресс-конференции в декабре прошлого года.
Замгенерального директора ГПО "Белэнерго" Сергей Шебеко тогда тоже убеждал журналистов, что "в любом цивилизованном государстве развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ) квотируется", ибо в итоге "сверхвысокая доля "зеленой" энергии отражается на конечном тарифе для потребителя: чем больше доля "зеленой" энергии в балансе, тем выше тариф для конечного потребителя.
Вот и сейчас В. Потупчик еще раз подчеркнул: "Сегодня в госбюджете нет излишков, которые можно было бы направить на стимулирование выработки "зеленой" электроэнергии". "Это непростая ситуация, но ее понимают не все", - добавил он.
Вероятно, министр энергетики имел в виду возникшие в прошлом противоречия с антимонопольным органом страны. Напомним, в конце 2014 года "Белэнерго", не дожидаясь появления указа о квотировании ВИЭ, направило в адрес РУП-обл- энерго письмо о приостановлении выдачи технических условий на подключение к сетям энергосистемы установок с использованием ВИЭ.
Как позже пояснили энергетики, таким образом "Белэнерго" хотело остановить бум получения разрешений на строительство "зеленых" энергоустановок, который активизировался вслед за тем, как "Белэнерго" приступило к подготовке введения квот.
Однако на письмо весьма оперативно отреагировал белорусский антимонопольный регулятор - Минэкономики, подчеркнув, что своими действиями "Белэнерго" нарушило антимонопольное законодательство. Министерство предписало гособъединению отозвать свое письмо, и "Белэнерго" пришлось подчиниться этим требованиям.
Тем не менее было понятно, что "схватка" антимонопольного органа и энергетиков еще не завершена.
Обратный ход.
Напомним, несколько лет назад бум развития "зеленой" энергии в Беларуси подстегнуло обострение отношений с Россией, вознамерившейся приблизить поставки энергоносителей ближайшему союзнику к рыночным условиям.
На этом фоне 27 декабря 2010 года - достаточно оперативно по белорусским меркам - был принят Закон № 204-3 "О возобновляемых источниках энергии" (вступил в силу через полгода). Он был нацелен на реализацию концепции энергобезопасности страны на фоне ожидаемого осложнения отношений с Россией в сфере поставок энергоресурсов, что, по сути, и предопределило либеральный дух документа.
Новый закон стал настоящим событием для отрасли возобновляемой энергетики Беларуси. Ведь он гарантировал производителям "зеленой" энергии не только право на подключение к государственным энергетическим сетям установок по использованию ВИЭ, но и на покупку государственными энергоснабжающими организациями всей произведенной этими источниками энергии.
При этом законодательно было установлено, что в первые 10 лет со дня ввода в эксплуатацию установки по использованию ВИЭ тарифы на энергию устанавливаются на уровне тарифов для промышленных предприятий с применением повышающих коэффициентов, дифференцированных в зависимости от вида ВИЭ. В последующие 10 лет покупка энергии осуществляется с применением установленных в соответствии с законодательством коэффициентов, стимулирующих использование ВИЭ.
Кроме того, для производителей "зеленой" энергии были установлены налоговые льготы, а также предусмотрена возможность освобождения от уплаты таможенных пошлин ввозимого в страну технологического оборудования.
Либеральный закон стал серьезным стимулом для многих отечественных, а также зарубежных компаний, рискнувших прийти в Беларусь с проектами развития "зеленой энергетики" (окупаемость установок по ее производству в среднем составляет около 7 лет).
Однако пока доля ВИЭ в энергобалансе Беларуси по-прежнему остается мизерной - около 1%. Тем не менее спустя 4 года после вступления в силу закона, направленного на их развитие, государство, похоже, может дать обратный ход. По крайней мере, его сторонники запаслись весомыми аргументами, чтобы доказать: стимулировать такого рода проекты в прежних масштабах бюджет страны не в состоянии.
Что же касается уже заключенных инвестиционных договоров по строительству "зеленых" энергоустановок, то, как сообщали представители
Минэнерго в конце прошлого года, условия по такого рода проектам пересматривать не предполагается. При этом энергетики не перестают утверждать, что квотирование связано не с закрытием рынка, а с конкурсом инвестпроектов - "самых высокоэффективных проектов в пределах доведенной квоты".
Между тем вице-премьер Беларуси Владимир Семашко был уверен, что квота на строительство альтернативных источников энергии в Беларуси "заработает" уже в 2014 году. Выступая на XVIII Белорусском энергетическом конгрессе в октябре 2013 года, он сообщил, что квота "зеленой" энергии в Беларуси на 2014 год составит 115 МВт, при этом 60 МВт будет выделено для строительства солнечной электростанции ПО "Белоруснефть" в Гомельской области. В то же время планы инвесторов по строительству солярных электростанций в 2014 году были значительно больше: по словам В. Семашко, в стране могло бы добавиться около 750 МВт. Однако, подчеркнул он далее, "хотя это выгодно инвесторам, это невыгодно Беларуси".
