Перенос транспортного контроля на внешнюю границу Союзного государства в срок с 1 января будущего года предусмотрен Планом мероприятий на 2011-2012 годы по формированию единого транспортного пространства, который Беларусь и Россия подписали в конце ноября 2010 года.
"Мы договорились принять максимальные меры для того, чтобы с 1 января 2011 года полностью заработало соглашение о едином транспортном контроле", - подчеркнул недавно министр транспорта и коммуникаций Беларуси Иван Щербо.
Для Беларуси этот вопрос более чем актуальный: через территорию страны перемещается до 1 млн. автомобилей в год, в том числе около 400 тыс. - это транзит российских автомобилей. Реализация соглашения о выносе транспортного контроля на внешнюю границу Союзного государства позволит снизить не только сроки доставки грузов, но и стоимость перевозок, поскольку будут отменены платные услуги, в том числе и по сопровождению грузов.
Межправительственное соглашение об осуществлении транспортного автомобильного контроля на внешней границе Союзного государства Беларусь и Россия подписали 5 октября этого года.
"Границы как таковой с Российской Федерацией сейчас не будет, все транспортные средства, которые следуют на территорию Беларуси, России, будут подвержены единому контролю на таможенной границе Союзного государства", - так прокомментировал это событие И. Щербо.
Министр транспорта России Игорь Левитин столь же оптимистично заявил, что от Беларуси до Казахстана не будет транспортных барьеров, специальных или обязательных досмотров транспортных средств. По его словам, "транспортники должны быть первыми, кто пойдет в интеграцию", и "этим шагом мы показали готовность интегрировать наши транспортные системы".
Следует отметить, проектом белорусско-российского соглашения об осуществлении транспортного контроля предусматривалось, что стороны будут осуществлять на своих участках внешней границы Союзного государства согласованные контрольные функции в отношении въезжающего на его территорию транспорта и покидающего ее. При этом предполагалось, что на общей границе двух стран эти функции осуществляться не будут.
Однако после подписания соглашения И. Левитин уточнил, что возможно сохранение выборочного контроля автомобилей, пересекающих границу Таможенного союза, в частности на территории Беларуси.
По его словам, выборочный контроль стороны намерены сохранить на первом этапе, и это будет необязательный контроль. "Контроль касается прежде всего тех автомобилей, информацию о которых мы будем получать от наших коллег из Беларуси, с внешней границы Союзного государства. Чтобы не держать транспортников на границе Беларуси и Евросоюза, мы с ними будем отдельно заниматься уже на территории России", - сказал министр транспорта РФ.
Вынос контроля на внешнюю границу - "большая ответственность для Беларуси и доверие со стороны России", "мы уходим от массовых проверок и убираем дополнительный контроль", заявил в октябре И. Щербо.
Однако пока этого не произошло. Более того, как отметил в конце ноября первый вице-председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Виктор Маргелов, выступая на польско-белорусском экономическом форуме, процедура прохождения границы для автоперевозчиков усложнилась.
"При пересечении границы с Беларусью происходит таможенное оформление, как будто въезжаешь в ТС, а на российской границе - происходит то же самое в отношение товаров из третьих стран", - сказал он.
Отметим, что вынести транспортный контроль на внешнюю границу Союзного государства предполагалось еще с 1 июля 2010 года. А к 1 июля 2011 года, согласно планам, должна быть введена в действие система организации транспортного контроля, включая информационный обмен, на внешних границах Таможенного союза в рамках "тройки".
Но, как уже очевидно, процесс переноса транспортного контроля затормозился даже в рамках "двойки" Беларусь - Россия.
Хотя, как отмечают в Минтрансе Беларуси, все для этого готово. Подготовлены технические условия информационного обмена между органами транспортного контроля Беларуси и России. Они включают стандарты обмена оперативной информацией с границы о нарушителях, следующих на территорию Союзного государства, нормативно-справочную информацию, перечень регистрируемых данных, а также формы учетных документов, используемых для транспортного контроля.
