Процесс создания саморегулируемых организаций (СРО) пока не сдвинулся с мертвой точки. Год назад Министерство юстиции разработало проект закона "О саморегулируемых организациях".
Смысл саморегулирования заключается в том, что субъекты предпринимательской деятельности, производящие товары, выполняющие работы и оказывающие услуги в той или иной области, объединяются в организации, которые самостоятельно вырабатывают стандарты и правила деятельности, обязательные для всех членов.
Данные стандарты должны обеспечить качественное производство товаров, выполнение работ, оказание услуг, соблюдение всеми членами саморегулируемых организаций правил указанной деятельности, а также установить ответственность каждого участника за качество производимого продукта и соблюдение стандартов.
Первоначальная редакция проекта закона "О саморегулируемых организациях" была направлена на согласование заинтересованным республиканским органам, а также общественным организациям. Однако, поставив галочку напротив очередного пункта Директивы № 4, белорусские законодатели остановились.
Между тем, как считают белорусские эксперты и игроки рынка, идея создания СРО не просто назрела, а перезрела. Особенно остро необходимость введения саморегулируемых организаций ощущается в сфере строительства.
Об этом в беседе с корр. "БР" сказал председатель наблюдательного совета ОАО "10 УНР" Василий Устинчик, который помогал открыть представительство российской СРО "Союзспецстрой". По его мнению, Единое экономическое пространство позволяет унифицировать принципы работы в сфере строительства, и поэтому на белорусский рынок будут постепенно приходить российские СРО. Но, уверен В. Устинчик, в Беларуси должны быть и собственные подобные организации.
Саморегулируемые организации позволили бы создать некоторые финансовые ограничения для работы на рынке строительных компаний. Вступив в саморегулируемую организацию, предприятие платит взносы: вступительный, текущий и страховой. Подобный ценз увеличивает ответственность игроков рынка.
В. Устинчик подчеркнул: для того чтобы Беларусь могла перейти на систему саморегулируемых организаций, нужно несколько изменить законодательную базу, которая бы регулировала процесс создания и функционирования СРО.
Также В. Устинчик отметил, что государство должно либерализировать условия работы строительных организаций в Беларуси.
"Мы (группа представителей белорусского строительного бизнеса) как-то были в Сочи и встречались с представителями местной власти. Мы спросили чиновника уровня начальника управления строительства мэрии: "Сколько вы в прошлом году сдали жилья?". Он задумался и ответил: "Один дом сдали". А мы видим, что в Сочи везде строятся дома. Но это частные застройщики. "Вы что, их не контролируете?" - "А зачем? Мы выделили им земельные участки, они платят налог". Когда я рассказал, как функционирует наша система, он отреагировал: "Вы еще при коммунизме живете", - рассказал В. Устинчик.
Белорусские строительные организации в будущем могут активно выходить на российский рынок. Основная проблема, которая возникает при этом, - финансирование. Российские партнеры платят только по факту строительства. Получается, что белорусская компания должна вложить свои оборотные средства, чтобы построить объект в России, и не факт, что ее партнеры в итоге с ней рассчитаются.
Довольно выгодным для белорусских застройщиков является сотрудничество с российской стороной по госзаказу. Например, если в роли заказчиков выступают Министерство обороны или муниципальные власти.
По мнению В. Устинчика, Беларусь и Россия должны постепенно сближать нормы в строительстве в рамках Единого экономического пространства. В каких-то моментах Беларусь уже опередила своих партнеров, в каких-то - несколько отстала. Нужно смотреть, у кого есть какие наработки, и после этого начинать синхронизировать системы.
"На одной из конференций выступали россияне и хвалили наши нормы. Один строитель предложил принять белорусские нормы, другой сказал, что будем разрабатывать свои. Спрашивается, зачем? Если мы вошли в Единое экономическое пространство, нужно все нормативы унифицировать. То ли под российское законодательство, то ли под наше. Или взять у всех самое лучшее", - отметил В. Устинчик.
