Понимая это, Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) намерена в I квартале 2014 года разработать план-график снятия барьеров, мешающих отмене в ЕЭП принципа национального резидентства и введению принципа резидентства Таможенного союза. При этом чиновники хорошо понимают, что быстро решить этот вопрос не получится.
"Комплекс вопросов - налоговых, таможенных, валютного контроля, - связанный с отменой этого принципа, настолько огромен, что ожидать его быстрого решения не приходится", - откровенно признал недавно министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Тимур Сулейменов.
Один из существенных вопросов при введении в интеграционном объединении принципа резидентства Таможенного союза: придется ли "тройке" унифицировать ставки НДС, которые сейчас принципиально различаются (в Беларуси НДС составляет 20%, в России - 18%, в Казахстане - 12%)?
Минфин РБ уже заявил, что для Беларуси унификация ставок НДС нежелательна, поскольку этот налог формирует 33% доходной части консолидированного бюджета. "Я надеюсь, что в решении проблем резидентства можно обойтись без унификации ставок. Да, это дополнительная нагрузка на таможенные и, возможно, налоговые органы, но это меньшее из зол и надо на него идти", - сказал в связи с этим замминистра финансов Беларуси Максим Ермолович.
Отметим, что отношения, связанные с перемещением товаров через таможенную границу ТС, сейчас практически полностью регулирует Таможенный кодекс ТС (для "тройки" этот документ является надгосударственным международным правовым актом).
Между тем статья 38 ТК ТС прямо говорит, что до вступления в силу международного договора государств - членов ТС декларация подается таможенному органу того государства, в соответствии с законодательством которого создано и зарегистрировано лицо, являющееся декларантом.
Таким образом, принцип резидентства в "тройке" может быть отменен, если будет подготовлен и вступит в силу новый международный договор.
Эксперты отмечают, что пока такой договор не разрабатывается. Это, в принципе, и понятно: прежде чем отменить принцип резидентства в ЕЭП, странам "тройки" придется унифицировать налоговое, банковское, финансовое, судебное и иное законодательство, организовать обмен информацией между различными контролирующими органами трех стран и т. д. Очевидно, что унификация этих документов займет немало времени.
