То, что генплан столицы будет в очередной раз откорректирован, стало известно еще в январе, когда А. Лукашенко потребовал в кратчайшие сроки придумать для города "новую огранку". "В Минске строить практически запрещается, за исключением того, где это надо", - постановил президент.
К началу октября архитекторы подобрались к тем местам, где строить можно. Впрочем, главный архитектор УП "Минскградо" Александр Акентьев осторожно уточняет, что речь идет не о разработке нового генплана города, а о предложениях по его совершенствованию. И пока предложения противоречат друг другу.
Земля и люди.
Действующий ныне генплан был утвержден в 2010 году. До завершения его реализации еще далеко. В таком случае чем вызвана необходимость столь скорых изменений? А. Акентьев выделил две основные причины.
"Когда готовился предыдущий проект, национальной программой жилищного строительства в столице был установлен ежегодный ввод 2,1 млн. кв. м жилья. Поскольку для комплексного строительства - не только домов, но и объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры - требовались триллионы рублей, и это было неподъемной суммой для бюджета, мы обосновали снижение заданных параметров до 1,2 млн. кв. м.
Другой важный момент, изменивший будущее Минска, да и других городов страны: ограничение освоения сельскохозяйственных земель для градостроительства. Поскольку намеченные ранее жилые районы за МКАД - Дегтяревка, Тарасово, Новый Двор, Щёмыслица, Сеница, Ельница и др. - включают такие земли, их освоение потеряло актуальность", - сказал архитектор в интервью агентству "Минск-Новости".
Действительно, действующая редакция генплана разрабатывалась еще до того, как в 2011 году был принят Указ № 520, ограничивающий перевод земель сельхозназначения в иные категории, если строительство на месте угодий не разрешит лично президент. И в этом своем убеждении он пока тверд: почти не разрешает. Поэтому основными площадками для строительства в новом генплане станут Лебяжий, Каменная Горка, Сухарево, Лошица, Новинки и Зеленый Бор.
Главный архитектор УП "Минскградо" подчеркнул, что большие территориальные резервы есть в восточной части столицы - земли бывших военных полигонов. Кроме того, под застройку планируют отдать территории бывшей птицефабрики им. Крупской, завода им. Кирова и "Горизонта". Список можно продолжить: ветхих производственных площадок, которые доживают последние дни, но никак не доживут до сноса, в городе достаточно.
Есть и другие предпосылки к корректировке генплана.
"Мы привыкли рассматривать город по американской экономико-географической модели. И планировали Минск с развитием от центра к периферии: нагрузка должна была постепенно снижаться до параметров усадебной застройки. Но в Минске мы получили обратную картину - своеобразный "кратер": чем дальше от центра города, тем больше плотность населения. Каменная Горка, Юго-Запад, Лошица - именно в этих районах население концентрируется максимально", - рассказал А. Акентьев 7 октября на одном из мероприятий Белорусской транспортной недели.
В товарищах согласья нет.
Состоявшееся 1 октября обсуждение предложений по генплану, если судить по его отголоскам в прессе, прошло не так уж гладко. Оказывается, разработчики проекта все еще предлагают выйти за пределы МКАД.
Помощник президента по Минску Александр Якобсон, которому еще в должности председателя КГК, помнится, было поручено изучить "каждый клочок" внутри кольцевой, раскритиковал архитекторов.
"У меня такое впечатление, будто вы не слышали, что говорил по поводу развития Минска президент. По Щёмыслице решение есть, и оно однозначно: пахотные земли под застройку города отданы не будут. Что касается Зеленого Бора, то, учитывая стоимость инфраструктуры для проекта (4 млрд. USD), предпочтительнее отдать его под индивидуальное жилье. Но если настаиваете на своей точке зрения, вы должны убедить в этом всех!" - цитирует А. Якобсона "Советская Белоруссия".
Всех - значит лично президента. Пока не удается.
На совещании было сказано, что до 2020 года в Минске можно найти территории для возведения 7 млн. кв. м жилья, а до 2030-го его ввод реален в объеме 17 млн. кв. м. При таком раскладе темпы ежегодного жилищного строительства могут дотстигать 1 млн. кв. м.
Это также вызвало недовольство А. Якобсона. Ведь на фоне разговоров о снижении темпов строительства жилья в столице уже был определен и новый ориентир - 500-600 тыс. кв. м в год, не более.
Кстати, если архитекторы все еще рассуждают об идее осторожного выхода за пределы МКАД, в Мин- стройархитектуры окидывают взором гораздо большие по площади территории.
На пресс-конференции 6 октября замминистра архитектуры и строительства Дмитрий Семенкевич заявил, что его ведомство предлагает включить в генплан развития Минска земли внутри так называемой второй кольцевой автодороги, строительство которой сейчас в самом разгаре.
Д. Семенкевич уточнил: "Минск пока неохотно идет на такую трактовку развития белорусской столицы - власти все-таки видят себя ограниченными пределами первой кольцевой, они не хотят видеть проблемы, которые окружают Минск. Но мы настойчиво предлагаем включить в генплан Минска земли внутри второй кольцевой автодороги".
Замминистра подчеркнул, что хоть районы, находящиеся между первой и второй кольцевыми дорогами, и создавались областными структурами, их жители зачастую работают в столице.
"Надо признать, что сегодня по качеству жизни, по ее насыщенности эти территории очень сильно отстают от столицы. Поэтому мы настаиваем на создании единой зоны, примыкающей ко второй кольцевой автодороге, которую нужно серьезно изучить с точки зрения развития транспортной инфраструктуры, создания улично-дорожной сети и централизованной с Минском инженерной инфраструктуры", - сказал Д. Семенкевич.
Кульминация впереди.
То, что в начальной стадии обсуждения проекта нового генплана высказываются разные версии его решения, само по себе похвально. Но вряд ли удастся переубедить вышестоящих чиновников - на текущей неделе запланировано очередное рассмотрение уже доработанного проекта с участием А. Якобсона.
Пока ничего не говорится и об экономических последствиях такой "огранки" Минска. Ограничение территории в совокупности с постепенной минимизацией строительства так или иначе окажет давление на рынок вторичного жилья. И тогда о плавном снижении цены квадратного метра, о котором сейчас начинают говорить, придется только мечтать.
А может, и впрямь отказаться от всякого расширения за пределы МКАД? И на сэкономленные деньги по новому генплану строить в городе дороги. Ведь, по некоторым данным, объем бюджетных средств, выделяемых на строительство и реконструкцию минской улично-дорожной сети, в следующем году может уменьшиться почти в два раза.
