Дополнительно выплатить в Фонд национального развития 407,1 млрд. BYR (135 млн. USD) обязало правительство РУП ПО "Беларуськалий". Деньги в бюджет должны поступить уже в течение сентября.
Данное решение утверждено постановлением Совмина от 3 сентября 2009 года № 1141 "О некоторых вопросах формирования государственного целевого бюджетного фонда национального развития в 2009 году".
Вердикт правительства на первый взгляд может показаться нелогичным, так как "Беларуськалий" из-за кризиса еще с конца 2008 года резко снизил экспорт калийных удобрений и пока на привычные объемы продаж не вышел. За первые 6 месяцев текущего года солигорский комбинат экспортировал всего лишь 923 тыс. т калийных удобрений (в благополучное время его годовой экспорт составлял 7,2 млн. т).
Тем более что в этом году "Беларуськалий" уже стал основным донором Фонда национального развития (ФНР) - он недавно перечислил в бюджет 267,5 млрд. BYR (66% от общей суммы фонда).
В соответствии с нынешним постановлением правительства "Беларуськалию" необходимо перечислить в ФНР часть прибыли по результатам работы за первое полугодие 2009 года - сверх того, что уже перечислено в бюджет.
Возникает резонный вопрос: неужели солигорский комбинат даже при таком падении экспорта в первом полугодии имел прибыль?
Оказывается, да. Следует отметить, что в обоих случаях выплаты в ФНР предприятие делает из прибыли, полученной по результатам 2008 года. В соответствии с существующей практикой экспортные контракты заключаются на разных условиях, в том числе и с отсрочкой платежа на несколько месяцев.
В этом году ситуация складывается аналогичным образом. Согласно постановлению правления Национального банка Беларуси № 101 "О проведении внешнеторговых операций" от 9 июля 2009 года, внешнеторговые операции по договорам, предусматривающим поставку на экспорт калийных удобрений, должны быть завершены не позднее 365 календарных дней с даты отгрузки товаров.
Вот почему, невзирая на критическое снижение экспорта, в этом году на счета "Беларуськалия" по-прежнему поступала валюта. Этой валютой правительство и распорядилось - в соответствии с Указом президента от 28 декабря 2005 года № 637, регулирующим порядок перечисления прибыли в бюджет для доходных предприятий.
Кроме того, по данным "БР", правительство уже приняло решение о взимании пошлины при экспорте калийных удобрений - с 1 сентября до конца 2009 года ее ставка будет равна 50 EUR/т (документ пока официально не опубликован, но, как отмечают участники рынка, его уже подписал премьер-министр Сергей Сидорский). Концерну "Белнефтехим" и РУП ПО "Беларуськалий" удалось в процессе согласования документа добиться снижения ее в 2 раза в сравнении с предусмотренной проектом.
В целом белорусский ФНР пока кризиса вроде бы не почувствовал. В 2008 г объем фонда был установлен законом о бюджете в размере 1,7 трлн. BYR, в этом году он должен быть сформирован в размере 1,977 трлн. BYR. На начало 2009 года его размер достигал 4,3 трлн. BYR.
Но уже сейчас очевидно, что в следующем году "Беларуськалий" не сможет оставаться основным валютным донором ФНР.
По итогам работы в первом полугодии 2009 года калийный комбинат попал в список самых заметных аутсайдеров в рейтинге 20 крупнейших налогоплательщиков страны. Если в первом полугодии 2008 года "Беларуськалий" занимал 3-ю позицию, а по итогам 2008 года стал лидером этого рейтинга, то по результатам работы в первом полугодии текущего года предприятие опустилось на 40-ю позицию.
Первенство среди крупнейших налогоплательщиков в первом полугодии этого года держит ОАО "Белтрансгаз", которое по итогам 2008 года и первого полугодия 2009-го занимало 4-ю строчку.
Однако вряд ли "Белтрансгаз" перехватит у "Беларуськалия" эстафету главного валютного донора ФНР. Дело в том, что 37,5% акций "Белтрансгаза" уже принадлежат "Газпрому", и теперь правительство Беларуси не может обязать это предприятие делиться прибылью с бюджетом.
В соответствии с подписанным 23 марта 2007 года в Минске межправительственным соглашением по развитию торгово-экономического сотрудничества между Беларусью и Россией белорусская сторона взяла на себя обязательства не применять с 1 июня 2007 года в отношении хозяйствующих субъектов с российскими инвестициями платежей, носящих характер налогов или сборов, не предусмотренных налоговым законодательством Беларуси.
Напомним, этот пункт в данном документе появился после того, как правительство Беларуси в конце 2006 года потребовало от ОАО "Мозырский НПЗ" перечислить в Фонд нацразвития 100 млн. USD, что вызвало протест со стороны второго крупного акционера - российской компании "Славнефть".
Справка "БР" Государственный целевой бюджетный фонд национального развития был создан в соответствии с Указом президента от 28 декабря 2005 года № 637 "О порядке исчисления в бюджет части прибыли государственных унитарных предприятий, государственных объединений, являющихся коммерческими организациями, а также доходов от находящихся в республиканской и коммунальной собственности акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ и об образовании государственного целевого бюджетного фонда национального развития". Основным источником наполнения ФНР является прибыль высокорентабельных предприятий. Они обязаны перечислять часть своей прибыли в зависимости от отчетной рентабельности. Например, при уровне рентабельности до 20% включительно предприятие перечисляет 5% прибыли или дохода, свыше 30% - 25%. Как заявлено, из средств фонда финансируются наиболее значимые социальные объекты, программы экономического развития стратегических отраслей экономики, общегосударственные долгосрочные инвестиционные проекты.
