Амнистия автовладельцев, "попавших" на огромные штрафы в первые месяцы работы системы BelToll, так и не состоялась. Сначала ее ждали в январе, потом сроки перенесли ориентировочно на середину марта, а в начале апреля Министерство транспорта и коммуникаций оказалось и вовсе не готовым давать какие-либо обещания.
"К сожалению, никакой информации по этому вопросу нет", - сказали корр. "БР" в пресс-службе Минтранса.
Обратной силы не имеет.
Напомним, введение в действие BelToll в августе прошлого года обернулось скандалом: каждые сутки система фиксировала тысячи нарушений, огромные штрафы поставили некоторых грузоперевозчиков на грань разорения. Шквал возмущения заставил Минтранс обратиться в правительство с предложением уменьшить размеры штрафов по некоторым нарушениям, допущенным в первые месяцы работы BelToll. Однако за этим повисла пауза.
В середине февраля замначальника главного управления автомобильных дорог Минтранса Александр Головнев пояснял: в проекте документа есть "масса сложностей, которые необходимо урегулировать с Минфином и Минюстом". Чиновники должны подумать, как разделить случаи, "где есть прямая вина пользователя, нарушившего правило и не желавшего платить, а где были недостатки системы, которые стали причиной взыскания необоснованной платы". Поэтому "проблема будет решаться на уровне нормативного правового акта не менее месяца".
В ГУ "Транспортная инспекция", которое обрабатывает нарушения, корр. "БР" подтвердили, что сложности с принятием документа и сегодня никуда не делись.
"Основная юридическая проблема: закон обратной силы не имеет, - объяснил замначальника Транспортной инспекции Алексей Куцаев. - На тот момент, когда фиксировались нарушения и привлекались виновники, действовало постановление правительства № 340. Если сейчас в него будут вноситься изменения либо появится другой нормативный документ, говорящий, что семь месяцев назад за это не надо было привлекать к ответственности, возникнет юридическая коллизия".
Поэтому предрекать, какое решение примет правительство, в Транспортной инспекции не берутся. Там обещают лишь аккуратно исполнять любой нормативно-правовой акт.
Вплоть до конфискации.
По состоянию на начало апреля инспекция зафиксировала порядка 215 тыс. нарушений, примерно треть из них совершили резиденты Беларуси, порядка двух третей - нерезиденты. При этом если в первый месяц работы BelToll зафиксировано около 80 тыс. нарушений, то сейчас их регистрируется на порядок меньше: начиная с января - примерно 8 тыс. в месяц.
За все нарушения выписаны так называемые штрафы (официальное название: плата в увеличенном размере. - Прим. авт.), однако деньги поступили только по 55-60 тыс. эпизодов. Это примерно 9,5 млн. EUR.
"Осталось взыскать за минусом вот этих 55 тысяч, - проинформировал А. Куцаев. - То есть порядка 160 тыс. нарушений еще не оплачены".
Штрафы, оплаченные резидентами и нерезидентам, имеют примерно то же соотношение, что и количество нарушений: один к двум. С иностранцев, как известно, получить деньги проще: их просто не пропускают через границу. Если нарушитель платить отказывается, то машину задерживают в счет обеспечения внесения платы. С января таких задержаний было уже около 200. До конфискации дело пока не доходило, но этот сценарий инспекторы считают вполне вероятным.
С резидентов взыскать штраф сложнее: при фиксации нарушения автовладелец имеет 30 дней на погашение счета. По истечении этого срока документы передают в нотариальную контору, которая ставит исполнительную надпись, а после - либо в банк (в случае с юрлицом), либо в службу исполнительного производства при исполкоме. Таких документов, получивших статус "исполнительный", по словам А. Куцаева, уже "очень и очень много".
Поголовно не простят.
Почему же белорусы не платят?
"Некоторые, не понимая тонкостей законодательства, до сих пор продолжают надеяться на амнистию, - предположил А. Куцаев. - Другие, возможно, не платят по финансовым причинам".
Свою роль в этом, по мнению замначальника Транспортной инспекции, сыграли и поправки в нотариальное законодательство. Если до 1 января 2014 года плата за совершение нотариального действия составляла 50% от взыскиваемой суммы, то с нового года - только 5%. Таким образом, для должников создан "щадящий режим", полагают в инспекции. При этом там призывают должников не очень-то надеяться на амнистию.
"Поймите правильно, никто не освободит поголовно 80 тыс. нарушителей только потому, что они не знали. Будут, возможно, введены определенные нормы, например, по срокам или по другим критериям, в соответствии с которыми эпизоды будут пересматриваться и будут проводиться какие-то действия по возврату сумм, по непривлечению к ответственности в дальнейшем. Но поголовной отмены всех нарушений, предположим, за август - октябрь, - такого не будет. Это стопроцентно".
Нехитрые расчеты показывают, что одно нарушение на белорусской платной дороге "стоит" в среднем 173 EUR. Стало быть, общий долг автовладельцев перед казной может превышать 27 млн. EUR.
