Эксперт: После COVID-19 возврата к «нормальной» жизни не будет

О том, как COVID-19 повлиял на людей, государства, международное сотрудничество и какие проблемы предстоит решать человечеству в 2022 году, рассказала профессор Оксфордского университета Нгэр Вудс.

Пандемия очень глубоко повлияла на людей, сообщества, экономику, государства и международное сотрудничество, создав четыре трудные проблемы для 2022 года, отмечает эксперт.

Трансформация рынка труда

В ряде стран карантины, смерть близких и общая неопределенность, создаваемая пандемией, спровоцировали или ускорили процесс переосмысления отношения к труду.

В Америке число работников, которые ежемесячно увольнялись по собственному желанию, превышало четыре миллиона в период с июля по октябрь 2021 года. А многие молодые китайцы решили примкнуть к движению «тан пин» («лежать и ничего не делать»): они отказываются работать долгие часы, трудясь минимальное время, необходимое, чтобы прожить, они желают лишь тех вещей, которые им абсолютно необходимы для выживания. Кроме того, пандемия усилила раскол между теми, кто может работать из дома, и многими, кто этого делать не может.

В 2022 году людям нужна будет уверенность в том, что возвращение на работу действительно улучшит их жизнь. А для этого потребуются действия как властей, так и компаний. Крайне важны инвестиции, которые помогут компенсировать сбой в обучении, вызванный COVID-19. Примерно 1,6 млрд учащихся в 180 странах оказались вне школы из-за пандемии. Специальные программы, которые позволят этим учащимся наверстать упущенное (и приобрести профессиональные навыки и подготовку, необходимые для экономики 21 века), помогут им получить более качественные рабочие места.

Правительства не смогут сделать это в одиночку, но как минимум они могут устанавливать стандарты в сфере образования и профессиональной подготовки. Они могут также вводить или усиливать стимулы, чтобы компании инвестировали в своих сотрудников, и требовать от них достойной оплаты и условий труда. Со своей стороны, работодателям надо будет выше ценить рабочие места, демонстрировать доверие к сотрудникам, инвестировать в их профессиональное развитие, соглашаться на новые схемы труда.

«Пандемийный» авторитаризм

По данным организации Freedom House, пандемия ослабила противовесы исполнительной власти как минимум в 80 странах, причем как в богатых, так и бедных. Во многих странах свобода прессы и свобода слова оказались под угрозой или ограничиваются. При этом непропорционально страдают уязвимые группы населения, например, этнические и религиозные меньшинства, а также мигранты.

Кроме того, процветает политическая коррупция. По данным доклада Freedom House, в Великобритании члены и сторонники Консервативной партии получали специальный «ускоренный» доступ для подачи заявок на контракты по поставке средств индивидуальной защиты (СИЗ).

В десятках стран по всему миру были отложены или отменены выборы, а в случае их проведения результаты оспаривались. В 2022 году гражданам будут необходимо находить способы требовать ответственности от своих лидеров, укреплять государственные институты и общественное доверие.

В некоторых странах это уже происходит в зависимости от того, насколько хорошо правительства справляются с пятью задачами:

• предоставляют и регулируют предоставление общественных услуг;
• предвидят грядущие перемены и защищают граждан;
• применяют власть и используют государственные ресурсы этичным образом;
• консультируются с гражданами и объясняют им свои решения;
• улучшают условия жизни для всех.

Новая пандемия

Нетрудно согласиться с идеей, что COVID-19 затмевает собой любые другие чрезвычайные ситуации в сфере медицины, которые случились или случатся за нашу жизнь, однако при этом мы не должны закрывать глаза на другие угрозы инфекционных заболеваний. Например, в начале декабря главный ветеринарный врач Великобритании предупредил о «феноменальном уровне» заболеваемости птичьим гриппом, что грозит «колоссальными последствиями для людей, животных и торговли».

В 2021 году мир не сумел распределить вакцины, лекарства и средства лечения COVID-19 справедливым и эффективным образом. Чтобы обеспечить вакцинацию для всех и, тем самым, ограничить мутации вируса и его распространение, был создан механизм «Глобального доступа к вакцинам от COVID-19» (COVAX). Однако в реальности правительства богатых стран начали конкурировать за доступ к вакцинам, гарантируя их поставки, прежде всего, собственным гражданам.

Доверие и сотрудничество между правительствами не является недостижимым идеалом. Главное – создать такие правила, институты и механизмы реализаций решений, чтобы страны были уверены в том, что все (в основном) их соблюдают. Глубоким изъяном в процессе борьбы с COVID-19 стало отсутствие прозрачности в вопросе о цене, которую правительства платят за дозы вакцин (а также кому они ее платят).

В 2022 году мир обязан срочным образом перенастроить и улучшить глобальные механизмы создания, распределения и финансирования вакцин с целью гарантировать минимальный уровень доверия, необходимый для того, чтобы стало возможным международное сотрудничество.

Новые правила экономики

Пандемия COVID-19 глубоко изменила правила экономической политики для 2022 года. На подъеме находится экономический национализм, который усиливается негативным опытом стран, пытающихся закупить оборудование, лекарства и вакцины.

Кроме того, ситуация в мире усугубляется геополитическими союзами и соперничеством, которые отражаются на экономических отношениях. Индия и Россия недавно активизировали сотрудничество, подписав 28 соглашений в целом ряде сфер, в том числе военного и торгового сотрудничества. А Евросоюз совершенно сознательно стал применять термин из сферы оборонного и военного планирования – «открытая стратегическая автономность» – для описания новых подходов к торговле. Тайвань – хороший пример того, как соображения безопасности стали смешиваться с экономическими целями. Вопрос о суверенитете Тайваня оказался переплетен с конкуренцией за контроль над высококачественными полупроводниками, которые пользуются высокими спросом и производятся на этом острове.

Глобальные экономические вызовы 2022 года очень трудны. Но даже на пике Холодной войны было возможно заключение базовых международных соглашений и создание институтов взаимного ограничения – благодаря терпеливым переговорами и договоренностям, обеспечивавших уверенность обеим сторонам.

Доверие – это не панацея, позволяющая устранить международную напряженность, но попытки прийти к соглашению будут исключительно важны для ограничения этой напряженности. После COVID-19 не будет возврата к статус-кво, существовавшему ранее, потому что пандемия слишком многое изменила. Задача на 2022 год – двигаться вперед, переделывая и переосмысливая правила и институты для восстановления доверия в сфере труда, политики, здравоохранения и управления экономикой.

Читайте нас в: