Как ни старалась рабочая группа по наведению порядка в строительстве разобраться со всеми проблемными домами, на локальном уровне то и дело всплывают конфликты застройщиков с будущими жильцами. Реакцией на периодические обращения граждан стало распоряжение премьер-министра от 20 сентября № 270р.
Документ устанавливает новый максимальный срок для заселения граждан в сданные в эксплуатацию многоквартирные жилые дома. Теперь на это отводится месяц. Ранее, в соответствии с Указом от 6 июня 2013 г. № 263 "О долевом строительстве объектов в Республике Беларусь", заселение должно было происходить в течение 5 месяцев.
Заселиться в месячный срок со дня приемки дома в эксплуатацию смогут граждане, которые в полном объеме рассчитались за все выполненные работы.
При этом, отмечают в пресс-службе правительства, "неосуществление отдельными гражданами указанных расчетов не может являться основанием для отказа в заселении иным гражданам, полностью рассчитавшимся за выполненные работы по строительству конкретных жилых помещений в многоквартирном жилом доме". То есть принцип "круговой поруки" исключается - дольщики должны быть довольны. Вопрос в том, как это будет осуществляться на практике.
Чтобы ускорить процесс, застройщики теперь обязаны не позднее чем за месяц до планируемой даты приемки дома в эксплуатацию заключить с территориальными организациями по госрегистрации недвижимого имущества договоры о проведении технической инвентаризации дома. А в течение месяца после приемки полностью расплатившиеся за квадратные метры граждане должны заселиться и получить документы для регистрации прав собственности на квартиру.
Ответственность за соблюдение сроков заселения обещана персональная: перед Совмином будут ежемесячно отчитываться председатели облисполкомов и Минского горисполкома.
Комментируя журналистам нововведение, первый замминистра архитектуры и строительства Александр Кручанов признал, что основной его причиной стала довольно типичная ситуация, когда введенные в эксплуатацию дома стоят незаселенными, а недовольные дольщики звонят и пишут во все инстанции.
В частности, в сентябре в Минске насчитывалось 17 незаселенных готовых домов, 3 из них были введены в мае текущего года, а 7 - в июне. В столичной области 10 сданных в эксплуатацию домов все еще пустовали.
Объяснение А. Кручанова таково: "В основном это связано с задержкой расчетов граждан за выполненные строительные работы. В результате ЖСПК не рассчитывается полностью с заказчиками, а те в свою очередь не дают возможности заселяться тем гражданам, которые уже расплатились. Хотя может быть и такая ситуация, когда, например, из 60 квартир лишь 8 не рассчитались. Но поскольку ЖСПК является юрлицом, заселиться не могут все участники этого кооператива. Чтобы исключить такую ситуацию, премьер-министр принял решение о сокращении алгоритма и сроков заселения граждан в сданные дома".
Разбираться в каждой ситуации, видимо, все равно придется персонально. Замминистра отметил: "Нужно учитывать, что помешать оплате могут различные форс-мажорные обстоятельства. Такие ситуации могут рассматриваться местными властями индивидуально. Задача властей - услышать людей и помочь им разрешить сложившуюся ситуацию".
А вот что в решении властей услышали застройщики.
Лев Хаютин, генеральный директор СООО "ТАМБАЗ", полагает, что принятое нововведение актуально прежде всего для домов, построенных с господдержкой.
"Как я понимаю, сокращение нормативов связано с тем, что у тех людей, которые строят жилье, прибегая к льготным кредитам, возврат денег начинается через месяц после сдачи объекта в эксплуатацию. И так как реально люди не могут в течение месяца заселиться, то возникают проблемы", - рассказал он в интервью "БР".
Однако, по мнению Л. Хаютина, сроки заселения зависят не от чьей-либо расторопности, а от выполнения ряда обязательных процедур, которые выстраиваются не параллельно, а последовательно: "Надо передать на баланс товариществу и сети, и инженерные системы. Даже если вы начнете процесс сразу после сдачи дома в эксплуатацию, то за месяц никак не успеете".
К тому же, по наблюдениям Л. Хаютина, "у нас есть граждане, которые по два года не заселяются и не обмениваются облигациями на квартиру, и она "висит в воздухе", закрепленная за застройщиком, который несет все коммунальные затраты".
По мнению собеседника, проблема сроков заселения актуальна главным образом для жилья с господдержкой, но выполнять новый норматив придется всем.
Сергей Коренько, генеральный директор СООО "Арэса-Сервис", считает, что сокращение сроков заселения выгодно всем участникам процесса, но одним распоряжением премьер-министра нужного эффекта не добиться.
"Сегодня практика такова: построили дом, сдали госкомиссии, после этого вызывают БРТИ, которое начинает готовить техпаспорт. Это занимает как минимум месяц. Затем со всеми покупателями уточняют метраж квартир, и только после этого происходит регистрация строения. Чтобы товарищество зарегистрировало дом на себя, необходимо оформить землю, а эта процедура занимает в лучшем случае 2-3 месяца", - подсчитал собеседник.
Затем, по словам С. Коренько, дольщики регистрируют на себя квартиры, после чего товарищество должно заключить договоры с эксплуатирующими организациями: на подачу электроэнергии, тепла и т. д. После этого граждане заключают индивидуальные договоры о коммунальных услугах.
"Чтобы ужать весь этот процесс до месяца, необходимо корректировать инструкции и ввести новую практику в ряде инстанций. Например, чтобы БРТИ отправляло специалистов на замеры дома еще за три месяца до сдачи объекта в эксплуатацию", - предлагает собеседник.
Впрочем, выполнение новой временной нормы С. Коренько считает возможным, если "каждой службе четко расписать весь процесс, ужав его до предела".
