Недавно президент Александр Лукашенко издал Указ № 255 "О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства". Он заменил своего предшественника - Указ от 19 июля 1996 г. № 262 "О государственной поддержке малого предпринимательства". Документ трудно назвать революционным: по сути, он просто упорядочил ранее действовавшие нормативные акты в этой области.
Указом утверждено положение об оказании государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства и субъектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программах господдержки.
Как сообщила пресс-служба главы государства, в этом положении объединены и систематизированы разрозненные акты законодательства разного уровня, ранее регулировавшие вопросы предоставления такой поддержки.
Пожалуй, наиболее значительным изменением стала новая классификация субъектов малого предпринимательства. К таковым отныне относятся ИП, микроорганизации (со средней численностью работников до 15 человек включительно) и малые организации (от 16 до 100 человек). Отметим, что никакого деления малого бизнеса на микро- и малые организации не было.
Отныне финансовая поддержка может быть оказана за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки субъектам малого предпринимательства, в виде предоставления: финансовых средств на возвратной основе; имущества на условиях лизинга и средств для возмещения части расходов на выплату лизинговых платежей; льготных кредитов и гарантий по ним; возмещения части процентов за пользование банковскими кредитами; возмещения части расходов, связанных с участием в выставочно-ярмарочных мероприятиях либо с их организацией.
Поддержка предоставляется на конкурсной основе и только при реализации инвестиционных проектов по следующим направлениям: создание, развитие и расширение производства товаров (работ, услуг); организация, развитие производства экспортоориентированной, импортозамещающей продукции; производство продукции, направленной на энерго- и ресурсосбережение; внедрение новых технологий. Обязательным условием оказания поддержки является создание новых рабочих мест.
Положением также определен круг субъектов, которые не могут претендовать на поддержку. К таковым отнесены, например, юридические лица, в уставном фонде которых более 25% имеют иностранцы, государство, общественные и тому подобные организации, "большие" предприятия и т. д. Не получат поддержку и разного рода банкроты, ликвидируемые организации, должники и убыточные предприятия.
Впрочем, едва ли новый указ реально поможет малому бизнесу. И тому есть несколько причин.
Во-первых, этот документ далеко не первый. Предыдущий указ действовал с 1996 года, еще раньше было постановление Совмина, а малый бизнес находится в упадке.
Во-вторых, совершенно непонятно, кому достанутся деньги. Нет, конечно, документ предусматривает распределение поддержки на конкурсной основе, но, как говорится...
В-третьих, и это, пожалуй, самое главное - малому бизнесу нужна не столько поддержка, сколько свобода. Предприимчивым людям мешают всяческие ограничения, уничтожающие на корню деловую инициативу. Не будем в очередной раз перечислять многочисленные ограничения, существующие в белорусской экономике. Но отметим, что все эти проблемы бьют, прежде всего, по малому бизнесу.
Подчеркнем также, что большинство проблем малого бизнеса порождают как раз многочисленные указы и декреты президента. Поэтому эффективно поддержать предпринимателей можно путем отмены всех этих нормативных актов и издания самого главного указа о запрещении дальнейшего издания всяческих указов.
