Вреда больше, чем пользы

Напомним, вступивший в силу летом 2014 года Указ А. Лукашенко № 361 значительно осложнил жизнь предприятиям-импортерам.

В соответствии с указом для них устанавливалась отсрочка на 90 дней права на вычет ввозного НДС. Фактически это означало, что импортеров обязали дважды платить налог на добавленную стоимость: первый раз - на границе при ввозе товара, второй раз - при уплате налогов за отчетный период. Вернуть переплаченные суммы НДС импортеры могли только через три месяца. То есть в течение 90 дней деньгами импортеров в сумме сверхуплаченного НДС мог распоряжаться бюджет.

В конце 2014 года бизнес-ассоциации Беларуси обратились в органы госуправления с просьбой отменить действие норм Указа № 361, так как документ не только ухудшает условия работы предприятий, но и приводит к оттоку валюты из страны.

Появились надежды, что в 2015 году резонансный Указ № 361 отменят. По крайней мере, в конце минувшего года чиновники заверяли предпринимателей, что норма об НДС Указа № 361 будет применяться только до 31 декабря 2014 года.

Но уже 22 января замначальника главного управления методологии налогообложения организаций МНС Беларуси Игорь Скринников сообщил, что вопрос установления в 2015 году ограничительных мер в отношении ввозного НДС все же обсуждается.

В настоящее время, по данным бизнес-союзов, соответствующий проект указа президента уже подготовлен.

В связи с этим БНПА направила письмо в адрес заместителя главы Администрации президента Николая Снопкова, в котором изложила аргументы, почему нецелесообразно продлевать срок действия нормы п. 1.5 Указа № 361.

Ассоциация делает акцент на валютной составляющей этого вопроса, надеясь, что в сложившейся экономической ситуации хотя бы этот аргумент сработает. Ведь ухудшение условий работы национальных импортеров в условиях открытых рынков ЕАЭС приводит к оттоку валюты из страны в пользу импортеров другого государства.

В частности, БНПА обращает внимание на то, что вступление в силу Указа № 361 не привело к снижению импорта новых легковых автомобилей в Беларусь. Напротив, во втором полугодии 2014 года, после вступления в силу указа, было ввезено и поставлено на учет 31.634 легковых автомобиля. Это в 2,24 раза больше, чем в первом полугодии, и в 2 раза превышает результат аналогичного периода 2013 года.

При этом продажи импортных легковых автомобилей национальными автодилерами - членами Белорусской автомобильной ассоциации - во втором полугодии 2014 года  снизились на 7% к соответствующему периоду 2013 года.

Доля национальной розничной торговли новыми легковыми автомобилями в декабре 2014 года снизилась до 20% от общего объема продаж таких автомобилей в стране.

По предварительным оценкам БНПА, только в IV квартале 2014 года в оплату легковых автомобилей из Беларуси вывезено 0,6-0,7 млрд. USD. В результате бюджет страны недополучил более 100 млн. USD в виде НДС, 7-8 млн. USD разницы ставок утилизационного сбора, а также иные налоги и сборы, уплачиваемые как национальными дилерами, так и в смежных с торговлей автомобилями сферах деятельности.

В то же время, для того чтобы поставить на внутренний рынок аналогичное количество легковых автомобилей, официальные дилеры Беларуси вывезли бы из страны как минимум на  треть валюты меньше, то есть снизили бы нагрузку на золотовалютные резервы страны на 230-240 млн. USD.

Поэтому БНПА предлагает, чтобы при введении ограничительных мер для импортеров проводилась экспертная оценка последствий для конкретных товарных рынков. Это позволит не допустить переориентации внутреннего спроса на удовлетворение предложения торговых сетей другой страны.

Ассоциация также не приемлет введения односторонних ограничений в отношении товаров, производимых (ввозимых) в государствах - членах ЕАЭС. И предлагает в целях сохранения национальной торговли применять ограничительные меры не в отношении импортеров, а при ввозе определенных товаров физическими лицами.

Отметим, что прошлогодний указ не делал исключения для импортеров российской продукции. Вслед за этим Минэкономразвития РФ поставило перед белорусской стороной вопрос об отмене действия Указа № 361.

В подготовленном проекте указа интеграционный аспект учтен. В нем речь идет об отсрочке принятия к вычету сумм НДС, уплаченных при ввозе товаров из стран, не являющихся членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Можно предположить, что в новых условиях бизнес воспользуется этой возможностью и в целях минимизации своих потерь постарается сместить свои поставки на Россию и Казахстан.

Справка "БР"
По оценкам Минфина, за счет отсроченного НДС бюджет Беларуси в 2014 году пополнился примерно на 2 трлн. BYR.

Читайте нас в: