Напомним, примерно год назад ФТС России письменно уведомила Ассоциацию международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) о расторжении с 1 декабря 2013 года Соглашения об обязательствах, связанных с применением Таможенной конвенции о международной перевозке грузов с применением книжки МДП. Отметим, что этот документ благополучно действовал с 2004 года и ни у кого не вызывал нареканий.
Однако в прошлом году ФТС обвинила АСМАП - организацию, являющуюся национальным гарантом по процедуре МДП, в том, что та не выполняет обязательств по уплате таможенных платежей в соответствии с конвенцией. В результате ее задолженность перед российской таможней якобы превысила 20 млрд. RUB, или 40% от общей суммы задолженности участников ВЭД. В свою очередь АСМАП этой задолженности не признает.
Этот громкий конфликт двух российских структур получил очень широкий резонанс, поскольку затронул интересы многих международных автоперевозчиков, в том числе и белорусских. По данным на конец 2013 года, в Беларусь по процедуре МДП ввозилось около 47% товаров, а из Беларуси вывозилось 7,4%. Но, что показательно, 84% транзитных товаров, следующих через Беларусь в Россию, перемещались автомобилями с использованием книжки МДП.
Чтобы избежать стопора на рынке международных автоперевозок, Международный союз автомобильного транспорта (МСАТ) вынужден был направить письмо президенту России Владимиру Путину, в котором просил не допустить прекращения действия системы МДП на территории России. После этого ФТС РФ уведомила МСАТ о продлении срока действия соглашения с АСМАП до конца ноября 2014 года.
А что будет в декабре? Недавно ФТС России оптимистично сообщила, что транзитные автоперевозки в России в 93% случаев осуществляются без применения книжек МДП. То есть теперь российская таможня может действовать гораздо смелее, а, следовательно, этот вопрос к концу года может вновь взбудоражить рынок международных автоперевозок.
Что касается Государственного таможенного комитета (ГТК) Беларуси, то у него каких-то проблемных вопросов в отношениях с белорусским национальным оператором МДП - ассоциацией БАМАП - никогда не возникало. Тем не менее в прошлом году в конфликте между ФТС РФ и АСМАП белорусская таможня оказалась на стороне российских коллег. В частности, белорусская таможня проявляла обеспокоенность уровнем зависимости от процедуры МДП в сфере транзитных перевозок. Поэтому в целях повышения стабильности системы гарантий при транзите товаров ГТК Беларуси предлагал внести изменения в правовое поле использования МДП.
В свою очередь Минтранс Беларуси занимал более прагматичную позицию: как заявляли чиновники министерства, МДП - одна из самых надежных в мире процедур, и пока другая гарантийная система не создана, отказываться от нее не стоит.
Тем не менее, пока проблема взаимоотношений двух ведомств в РФ не разрешилась, нет гарантий, что в конце года международные автоперевозчики не столкнутся с прошлогодней проблемой.
