Об этом зампредседателя Государственного таможенного комитета (ГТК) Беларуси Сергей Борисюк сообщил журналистам 18 сентября.
По его словам, сейчас "на достаточно высоком уровне", с участием бизнес-сообщества, рассматривается вопрос об изменении подходов к определению, администрированию, осуществлению деятельности данными субъектами хозяйствования (их еще называют безупречными экспортерами).
"Это делается для того, чтобы в дальнейшем вести речь о каком-то преференциальном режиме, который применялся бы нашими партнерами из сопредельных государств при ввозе товаров уполномоченными экономическими операторами", - сказал С. Борисюк.
По его словам, страны ТС "достаточно равномерно" развивают институт уполномоченных операторов ВЭД. Тем не менее, считает он, применение этого института - статуса УЭО - в таможенной "тройке" сегодня "является явно недостаточным".
В апреле этого года Евразийская экономическая комиссия (ЕЭС) заявила о том, что намерена распространить статус УЭО с территории одной из стран - члена ТС на всю его территорию.
Предполагается, что унификация условий присвоения статуса и специальных упрощений для этой категории участников ВЭД "позволит говорить о возможности признания статуса УЭО на территории ТС, что особенно ощутимо для участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность на территории нескольких государств - членов ТС (например, перевозку товаров в Российскую Федерации через Республику Беларусь)".
Также предполагается предусмотреть единый перечень упрощений для УЭО, дополнив его новыми упрощениями (возможно, в части таможенного контроля) и "ранее завуалированными преимуществами" (например, помещение товаров под таможенную процедуру таможенного транзита без предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов).
ЕЭК рассчитывает, что эти шаги позволят двигаться в направлении создания равных условий для участников ВЭД вне зависимости от места их регистрации в ТС по мере отмены "принципа резидентства.
Как ранее сообщал "БР", 15 января 2014 года ГТК Беларуси приостановил действие статуса УЭО в отношении товаров, перемещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита и следующих в (через) Россию, в тех случаях, когда декларантом выступает УЭО. Эта мера будет действовать до выработки согласованной позиции таможенных органов государств - членов ТС относительно статуса указанных операторов.
Чиновники поясняют, что в России не признают статус УЭО, присвоенный в Беларуси. Поэтому белорусский ГТК опасается, что российские таможенники могут рассматривать перемещаемые УЭО товары как перевозимые без применения мер обеспечения таможенного транзита.
Оптимальным выходом из сложившейся ситуации эксперты называют принятие соглашения стран таможенной "тройки" о взаимном признании статуса УЭО в части возможности использования этого статуса при таможенном транзите на всей территории ТС независимо от того, какой страной этот статус присвоен.
В Беларуси институт УЭО появился на базе института добросовестных участников ВЭД, который был создан в 2003 году по инициативе ГТК в качестве эксперимента. В 2004 году он был закреплен соответствующим постановлением ГТК, а в 2008-м в связи с введением дополнительных преимуществ для добросовестных участников ВЭД был установлен указом президента.
Положительный опыт, накопленный в Беларуси, был использован при подготовке Таможенного кодекса Таможенного союза. На дату вступления документа в силу около 650 добросовестных участников ВЭД в Беларуси автоматически получили статус УЭО Таможенного союза и применяли его в течение полугода, пока действовали переходные положения ТК ТС, позволяющие им работать без внесения обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
Затем включение лиц в Реестр УЭО стало предусматривать обеспечительный механизм - внесение обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (для претендентов на получение данного статуса производственных предприятий и экспортеров товаров, не облагаемых вывозными таможенными пошлинами, размер обеспечения эквивалентен 150 тыс. EUR, а для остальных субъектов - 1 млн. EUR). По истечении переходного периода количество УЭО в Беларуси сократилось почти в 2 раза.
