В этот день в Москве прошли два саммита - внеочередная сессия Совета коллективной безопасности ОДКБ и внеочередное заседание Межгоссовета ЕврАзЭС. В обоих заседаниях приняли участие почти одни и те же участники, только в первом случае говорили об обороне, а во втором - об экономике.
Не забегать вперед.
"Главной темой сессии ОДКБ стало формирование коллективных сил оперативного реагирования", - заявил президент РФ Дмитрий Медведев по окончании саммита, на котором президенты стран - членов ОДКБ согласовали и подписали проект решения по формированию КСОР. "Создание Коллективных сил ОДКБ - пока политическое решение, нормативная база для реализации документа будет создана за три месяца", - сообщил журналистам первый заместитель главы МИДа РФ Андрей Денисов.
Как в свою очередь объяснил Д. Медведев, "коллективные силы оперативного реагирования должны стать эффективным универсальным инструментом, который обеспечивает безусловное исполнение задачи поддержания безопасности на всем пространстве ОДКБ". По словам российского лидера, КСОР должны быть по своему боевому потенциалу не хуже, чем соответствующие формирования НАТО.
Как сообщил журналистам накануне саммита помощник президента РФ Сергей Приходько, в соответствии с проектом коллективные силы "будут иметь место постоянной дислокации на территории России, куда и будут придаваться силы других стран". "Предполагается, что они будут созданы на базе 98-й гвардейской дивизии воздушно-десантных войск и 31-й гвардейской штурмовой бригады ВДВ. Есть также идея придать им на конечной стадии силы МЧС и, возможно, МВД", - цитирует ИТАР-ТАСС помощника президента.
Что конкретно содержится в согласованном проекте, пока не сообщается, однако при интерпретации итогов саммита ОДКБ случился небольшой дипломатический скандал.
Пресс-секретарь МИДа Беларуси Андрей Попов 5 февраля, комментируя подписанное соглашение о создании КСОР, заявил, что "реальное участие Беларуси в рамках данной структуры будет обеспечиваться, как, впрочем, и обеспечивалось до сегодняшнего времени, силами совместной белорусско-российской группировки. То есть в зоне ответственности Республики Беларусь (на западной зоне ответственности ОДКБ) будет действовать белорусско-российская группировка, и в этом нет абсолютно никакой новизны. Что касается участия белорусских военных в каких-то "горячих точках", то, естественно, это запрещено белорусским законодательством. Этого не было и не будет".
Однако на следующий день, 6 февраля, посол России в Беларуси Александр Суриков сказал на пресс-конференции в Минске, что не исключает полноценного участия белорусских военнослужащих в действиях Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, но "надо разобраться, потребуется ли участие Беларуси за границей или нет". При этом А. Суриков отметил, что "по практике применения межгосударственные соглашения и договоры выше национального законодательства".
После пресс-конференции А. Сурикова представитель белорусского внешнеполитического ведомства призвал посла России не забегать вперед, не комментировать белорусское законодательство, выполнение решений саммитов с участием президентов, а главное - участие белорусских военнослужащих в военных действиях за пределами Беларуси.
"Во-первых, сразу хочу подчеркнуть, что уж точно не послы других государств будут "разбираться" в соответствующих нюансах белорусского законодательства, - заявил А. Попов. - Во-вторых, есть закон нашей страны на эту тему, и он будет неукоснительно соблюдаться. Да и упомянутый вами документ ОДКБ по КСОР, кстати говоря, пока не имеет статуса международного соглашения. Кроме того, следует иметь в виду, что решения о задействовании КСОР будут приниматься только главами государств ОДКБ и только на основе консенсуса. Так что не нужно послу забегать вперед".
Всем табором - в ПВТ.
Саммит ЕврАзЭС завершился без скандалов.
Президенты стран - членов ЕврАзЭС подписали соглашение о создании антикризисного фонда ЕврАзЭС объемом 10 млрд. USD. Россия внесет 7,5 млрд. USD, доля Казахстана составит 1 млрд. USD. Предполагается, что другие государства - участники ЕврАзЭС определятся с объемами своей доли в фонде в течение месяца.
Как пишут российские "Ведомости", предполагалось, что президенты договорятся и о размерах взносов других стран - Беларуси, Армении, Кыргызстана и Таджикистана. Сообщается, что в рабочих документах размер белорусской доли определялся в 1 млрд. USD.
Решение о создании антикризисной копилки ЕврАзЭС было принято 19-21 декабря в Казахстане на неформальной встрече президентов стран СНГ, куда был приглашен и А. Лукашенко, но глава белорусского государства предпочел саммиту хоккейный матч в Москве с командой "Газпром экспорт" (см. "БР" № 51/2008). Сейчас, судя по всему, президент Беларуси воспользовался тем, что не подписывался под решением о создании фонда и, по некоторым данным, добивался уменьшения размеров взноса для своей страны.
Официально председатель ЕврАзЭС А. Лукашенко сказал, что страны ЕврАзЭС определятся с размерами своих долей в фонде в течение месяца. По словам президента России Д. Медведева, доля каждого государства должна быть пропорциональна размерам его экономики. При отсутствии взноса государство не сможет претендовать на средства фонда. Решение об использовании средств фактически будет принимать Россия.
Антикризисный фонд создан для содействия в преодолении мирового экономического кризиса и призван стать эффективным инструментом противодействия негативным явлениям в экономике и финансах стран - членов ЕврАзЭС.
Кстати, лидеры стран ЕврАзЭС обсудили и предстоящий 2 апреля в Лондоне саммит G20, на котором предполагается рассмотреть меры по борьбе с мировым экономическим кризисом. Д. Медведев пообещал согласовать свою позицию на саммите с позициями партнеров по ЕврАзЭС. Однако на предложение А. Лукашенко изложить позицию, которую российский лидер будет представлять в Лондоне, Д. Медведев отшутился: "Можем поехать вместе, всем табором".
На саммите ЕврАзЭС также обсуждалась тема создания международного центра высоких технологий. На заключительной пресс-конференции Д. Медведев объяснил, что "соучредителями центра становится ряд организаций", а наблюдательный совет включит в себя руководителей профильных министерств и ведомств государств ЕврАзЭС.
Председательствующий в ЕврАзЭС А. Лукашенко предложил поместить этот центр в Минске, в Парке высоких технологий. "Есть опыт, мы решили его объединить и создать единый центр высоких технологий, - объяснял А. Лукашенко. - Где он будет размещаться? Мы предложили Беларусь. Отторжения нет, и Дмитрий Анатольевич сказал, что он не возражает, хотя готов к тому, чтобы он был и в России, и в Казахстане, и так далее. Это вопрос будущего".
Следующий саммит ЕврАзЭС пройдет в Минске.
Справка "БР"
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) - это военно-политический союз Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана и Узбекистана, созданный на основе Договора о коллективной безопасности СНГ от 15 мая 1992 г.
Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) - это международная экономическая организация. Создана в 2000 г. и объединяет Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россию и Таджикистан. Официальная цель ЕврАзЭС - формирование общих внешних таможенных границ государств-участников, выработка единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и других составляющих функционирования общего рынка.