Тришкин кафтан

Такое поручение А. Лукашенко адресовал правительству и Администрации президента 23 июня на "нефтяном" совещании с участием представителей крупнейших российских поставщиков нефти в Беларусь - "ЛУКОЙЛа", "Газпромнефти", "Транснефти", ТНК-BP.

И хотя, как отмечалось, "какой-то чрезвычайщины и срывов" в работе нефтехимической отрасли нет, оба НПЗ загружены и производственные показатели выполняют, у правительства работа отечественной "нефтянки" вызывает большую озабоченность.

Впервые за последние годы основной валютный донор страны допустил сбой: сальдо торговли нефтью и нефтепродуктами в I квартале сложилось отрицательное (см. "БР",  № 25/2009). Причина - резкое ухудшение мировой конъюнктуры. В I квартале стоимостный объем экспорта нефтепродуктов составил всего 46,6% от уровня января - марта прошлого года, хотя физический объем экспорта снизился лишь на 15,9%. А бюджетные доходы от экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты за первые 4 месяца упали едва ли не наполовину.

Чтобы сохранить привлекательность белорусской нефтепереработки в условиях неблагоприятной мировой конъюнктуры, правительство в 2009 году вынуждено было едва ли не каждый месяц повышать размер госсубсидий для нефтяников. Однако парадокс: бюджетных денег, полученных от экспортных пошлин на нефтепродукты, на выплату госсубсидий стало не хватать.

Справедливости ради следует отметить, что бюджет недополучил весьма солидную долю прибыли от экспортных пошлин по той причине, что с декабря 2008 года по апрель 2009-го белорусские НПЗ не экспортировали мазут. Этот вид горючего использовался в течение 4 месяцев в качестве альтернативного вида топлива для замещения дорогого российского природного газа. В результате, по данным "БР", Беларусь получила в отопительный сезон синергетический экономический эффект в размере 304 млн. USD.

Как поправить финансовую ситуацию в нефтяной отрасли? А. Лукашенко призвал поставщиков сырья, нефтяников и правительство к сотрудничеству, с тем чтобы задействовать все резервы экономии средств, начиная от поставки сырья до реализации готовой продукции.

Было заявлено, что нужно искать более эффективные варианты поставок в страну нефти и реализации нефтепродуктов. Сейчас российская нефть поставляется в Беларусь двумя способами: 18 млн. т - более дешевым, трубопроводным транспортом, еще 3,5 млн. т - по железной дороге.

Здесь, по словам А. Лукашенко, есть явный резерв для повышения эффективности за счет снижения транспортных расходов. Как было отмечено, "решать эту проблему можно не только за счет увеличения объема поставок нефтепроводами, но и используя железнодорожный транспорт для поставок большего количества высококачественной нефти: легкой - для "Нафтана" и малосернистой - для Мозырского НПЗ".

Все это, возможно, имеет некоторый практический смысл в определенных условиях. Однако нужно учитывать, что объемы поставок нефти по трубе и по железной дороге прописаны топливно-энергетическим балансом Союзного государства. Нарушение этого баланса может быть чревато осложнениями, как показал опыт работы с российскими нефтяниками.

Кроме того, вряд ли директивные пожелания сработают, если в этом не будут заинтересованы российские нефтяные компании. Они-то умеют считать выгоду и стремятся максимально оптимизировать условия поставок. По имеющимся данным, в этом году "ЛУКОЙЛ", не дожидаясь директивных решений, значительно увеличил поставки нефти по трубопроводной системе на Мозырский НПЗ за счет снижения поставок в Украину.

В ходе совещания А. Лукашенко выразил недовольство тем, что некоторые российские поставщики нефти в целях получения большей выгоды в отдельные месяцы не выбирают согласованные ранее квоты по поставкам нефти на белорусские НПЗ, а ждут, когда на рынке сложится более привлекательная конъюнктура, в результате этого страдают интересы государства и белорусских НПЗ.

Он заявил, что такие компании не должны работать на нашем рынке. И потребовал от правительства до конца III квартала текущего года определиться, "с кем вы будете работать".

Однако "перетряска" нынешних поставщиков сырья вряд ли поможет принципиально изменить ситуацию в белорусской "нефтянке". Российские компании, которые сегодня работают с белорусскими НПЗ, проверены, что называется, временем. Они притерлись к специфике белорусского рынка и отработали наиболее приемлемые схемы поставок.

Не исключено, что желающих поставлять нефть в Беларусь среди российских компаний найдется немало. Но главное - они должны иметь квоту и разрешение Правительства РФ на поставки нефти по трубопроводной системе в Беларусь. А ее получают далеко не все желающие. Что же касается поставок нефти по железной дороге, то это, как правило, более дорогая схема.

Правительство Беларуси пока не отваживается на принятие решений, которые позволили бы бюджету компенсировать снижение доходов "нефтянки" от экспортной деятельности. Одно из таких решений - повышение цен на горючее на внутреннем рынке. Для белорусских НПЗ и российских компаний поставки всех видов нефтепродуктов на белорусский рынок убыточны.

В ходе совещания с нефтяниками А. Лукашенко потребовал не допускать перебоев с поставками горючего и удорожания горюче-смазочных материалов на внутреннем рынке.

По данным "БР", в ближайшее время правительство не планирует повышать цены на нефтепродукты на внутреннем рынке. За исключением мазута, реализация которого имеет самую высокую отрицательную рентабельность. Повышения цен на мазут можно ожидать уже в июле.