Новый Таможенный кодекс (ТК) ЕАЭС расширяет электронный формат при подаче документов в таможенные органы. Это должно упростить и ускорить многие процедуры на границе.
Порядок декларирования товаров упростился. Согласно п. 3 ст. 104 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Исключение составляют случаи, когда у таможенного органа отсутствует возможность обеспечить такое декларирование в связи с неисправностью информационных систем по причине технических сбоев, нарушений в работе средств связи, отключения электроэнергии и т. п.
Декларирование товаров
Оформление в письменном виде допускается при помещении товаров под процедуру таможенного транзита, в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, транспортных средств международной перевозки и в ряде других случаев.
Новый ТК ЕАЭС существенно расширил перечень ситуаций, когда можно не подавать документы для заполнения декларации на товары. Разрешается предварительно информировать таможню электронным документом взамен транзитной декларации.
В соответствии с п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство (ТС) могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств — членов ЕАЭС с третьей стороной. Стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на ТС. Кроме того, в качестве декларации допускается использовать предварительную информацию, представленную в виде электронного документа.
При подаче декларации на товары не нужно подтверждать таможенному органу заявленные в ней сведения какими-либо документами (п. 5 ст. 109 ТК ЕАЭС). Однако будет необходимо предоставить документы, подтверждающие полномочия лица, которое подает бумажную декларацию на товары. Аналогичные требования установлены в отношении транзитной декларации.
Поскольку электронное декларирование товаров будет осуществляться очень широко, на декларанта возлагается дополнительная ответственность за достоверность предоставляемой в таможню информации. Декларант обязан хранить документы, необходимые для проведения таможенного контроля.
Выпуск товаров — быстро
Статья 112 ТК ЕАЭС упрощает порядок внесения изменений и дополнений в декларацию на товары. Если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов, которые не являются основаниями для возбуждения административного или уголовного дела, а их устранение не будет являться основанием для отказа в выпуске товаров, то такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска. Сейчас в таких случаях таможенный орган отказывает в выпуске товаров.
Выпуск товаров будет оформляться с использованием электронного документа либо путем проставления соответствующих отметок на бумажной таможенной декларации и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) документах либо заявлении о выпуске товаров до подачи декларации.
В новом кодексе появилась возможность аннулировать выпуск товаров. Это будет возможно при отзыве зарегистрированной транзитной декларации как до, так и после выпуска товаров таможенным органом до фактического их убытия с таможенной территории ЕАЭС. К аннулированию выпуска приведет и отзыв декларации, если при периодическом таможенном декларировании товары, заявленные в декларации, не были предъявлены таможенному органу в течение заявленного периода либо фактически не вывезены с таможенной территории ЕАЭС в установленный срок.
Другие случаи и условия могут быть определены ЕЭК или законодательством государств — членов ЕАЭС. Аннулирование выпуска товаров также оформляется автоматически.
Также отметим, что установлен более льготный порядок продления сроков таможенных процедур.
Таможенные платежи в одном документе. ТК ЕАЭС вобрал в себя все без исключения случаи, когда таможенные пошлины исчисляются таможенными органами, а именно:
– по результатам проведения таможенного контроля после выпуска товаров в случае выявления неверного исчисления таможенных пошлин, налогов;
– при исчислении таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу;
– при неуплате таможенных пошлин, налогов, а также в случаях, когда в отношении выпущенных товаров в установленный срок не подана декларация;
– по результатам проведения таможенного контроля;
– при наступлении срока уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, таможенное декларирование которых при их помещении под таможенную процедуру осуществлялось с использованием в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов;
– в иных случаях, когда не были уплачены таможенные пошлины, налоги в соответствии с ТК ЕАЭС.
Пунктом 2 ст. 54 ТК ЕАЭС определены обстоятельства, при наступлении которых обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов прекращается.
Уплата пошлин с рассрочкой
Отсрочка (рассрочка) уплаты ввозных таможенных пошлин предоставляется на срок:
– не более одного месяца со дня, следующего за днем выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления с уплатой процентов за отсрочку (во всех случаях);
– не более шести месяцев со дня, следующего за днем выпуска товаров в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, без уплаты процентов за отсрочку или рассрочку при наличии следующих оснований:
1) причинение плательщику ввозных таможенных пошлин ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;
2) задержка плательщику ввозных таможенных пошлин финансирования из федерального (республиканского, государственного) бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа;
3) осуществление поставок в рамках международных договоров, одной из сторон которых является государство — член ЕАЭС, если законодательством этого государства не установлено, что такое обстоятельство не является основанием для предоставления отсрочки или рассрочки;
4) ввоз на таможенную территорию ЕАЭС организациями государств-членов, осуществляющими сельскохозяйственную деятельность, либо поставка для указанных организаций посадочного или посевного материала, средств защиты растений, сельхозтехники, объектов племенного животноводства и ряда других товаров (ст. 59 ТК ЕАЭС).