Об этом сообщила управляющий партнер юридической фирмы Sutkeiene Pilkauskas & Partners Евгения СУТКЕНЕ в ходе конференции "Приватизация и рыночная либерализация в Беларуси", организованной юридической фирмой "Власова, Михель и партнеры" и ИК "Юнитер".
Корр. "БР" попросила г-жу Суткене рассказать о целях и задачах создаваемого в Литве Совета по инвестициям в Беларусь.
- Наша юридическая компания является одним из соучредителей совета. Мы уже завершили подготовку всех необходимых для его создания документов. Наша основная цель - стимулировать инвестиции в Беларусь, в том числе и с помощью предоставления всей необходимой для этого информации из Беларуси, которой сейчас очень не хватает не только литовскому бизнесу, но и любому зарубежному.
Мы также хотим попытаться развеять мифы и стереотипы, которые существуют в отношении Беларуси: что тут неспокойно, неблагоприятная обстановка для инвестиций, конфисковывается бизнес и т. д. Многие европейские газеты эти "страшилки" пишут. Их надо развеять, показав, что Беларусь либерализуется.
- Меня радует ваш оптимизм.
- Я всегда верю в то, что делаю. Если бы это было не так, у нашей компании не было бы таких крупных и авторитетных партнеров в Беларуси.
Этот оптимизм не голословный. В Литве мы занимаемся консалтингом в области приватизации с 1991 года. Мы все это уже прошли. К тому же имеем определенный опыт работы в Беларуси. К примеру, с нашим клиентом мы реализовали здесь первый инструмент инвестиционного договора между государством и зарубежной компанией.
В 2007 году Мингорисполком подписал с литовской банковской инвестиционной группой "Укио банко Инвестицине Групе" инвестиционный договор о реализации проекта по созданию многофункционального комплекса на базе стадиона "Трактор". Это был первый для Беларуси столь масштабный инвестиционный договор с зарубежной компанией - его стоимость в целом превышает 350 млн. USD. Да, это сложный проект. Но и в Литве подобные проекты тоже непростые.
Мы консультировали такие компании, как ERGO, Virsman и другие, которые уже инвестировали в Беларусь.
Так что создание Совета по инвестициям в Беларусь - это новый инструмент, который мы попытаемся активно включить и сделать эффективным для привлечения новых инвестиций в белорусскую экономику.
- Инвесторы, вероятно, вдохновлены масштабными планами по приватизации, которые объявило белорусское правительство?
- Я привыкла работать с макроэкономическими проектами и государственным сектором, мне это очень интересно как юристу. У нас в Литве в этом плане уже скучно - приватизация фактически завершилась. Зато теперь я могу поделиться опытом своей работы с белорусскими партнерами.
- Как будет работать совет?
- Мы собираемся налаживать контакты с заинтересованными участниками. Возможно, будем искать инвесторов для белорусских предприятий, рекламировать эти процессы напрямую членам Торговой палаты Литвы, а также потенциальным инвесторам путем проведения семинаров. Планируем проводить совместные конференции с представителями власти, с организациями, которые занимаются приватизацией, а также с идеологами этого процесса.
- В Беларуси эту идею кто-нибудь поддержал?
- Посольство Литвы в Беларуси ее поддерживает, а также посольство Беларуси в Литве.
В Совет по инвестициям в Беларусь войдут ведущие литовские бизнес-организации. Мы готовы расширить круг наших участников и пригласить работать в совет также белорусских партнеров. Будем рады их предложениям. Для нас очень важны обоюдные контакты. Ведь это так естественно: от Минска до Вильнюса - всего 3 часа езды. Мы ведь имеем общую историю и когда-то жили в одной стране. Поэтому логично, что Литва стремится играть активную роль в инвестиционных процессах в Беларуси.
Сейчас не только многие литовские компании и агентства, но и скандинавские банки и инвестиционные фонды напрямую или косвенно обращаются в нашу компанию с просьбой получить информацию о Беларуси. К сожалению, пока мы неэффективно ее получаем. И будем рады прямому белорусскому партнеру, с которым сможем эффективно сотрудничать по привлечению инвестиций в белорусскую экономику.
- Вы считаете, что ситуация в Беларуси созрела для полноценной приватизации?
- Думаю, что этот процесс в Беларуси должен идти очень интенсивно. По-моему, пока он какой-то вялый. Не знаю почему. Может быть, потому что он недостаточно гласный и прозрачный, к тому же вы недостаточно его рекламируете. Создается впечатление, что он у вас какой-то закрытый. А ведь для того чтобы оптимизировать цену и привлечь лучших инвесторов, Беларусь должна организовать обширную рекламную компанию по поиску инвестиций в предприятия.
Эту информацию обязательно нужно размещать в иностранной прессе и рассылать потенциальным инвесторам, которых страна желала бы привлечь. Да, это недешево, но эта информация окупается. Во всяком случае, так было в странах Балтии.
- На конференции выступали белорусские чиновники, которые весьма оптимистично рассказали о приватизационных планах. Реальны ли они, на ваш взгляд, в условиях кризиса?
- На мой взгляд, ваши представители госорганов несколько романтично представляют этот процесс. Особенно в такой трудный для всего мира экономический период, именуемый глобальным финансовым кризисом. На самом деле экономическая ситуация сложная, во многих европейских странах инвестиции сейчас приостановлены. Хотя, с другой стороны, в Прибалтике мы видим такие тенденции: сейчас перестали инвестировать финансовые структуры и фонды, а более активно работают стратегические инвесторы, представляющие промышленную индустрию. Они способны приобрести объекты по приемлемой цене для собственного пользования, а не для перепродажи.
Тем не менее, несмотря на кризис, мы активно работаем. Инвестиционные проекты реализуются. Некоторые компании, имеющие свои оборотные средства, по-прежнему интересуются стратегическими объектами. Финансовые инвесторы в условиях кризиса затихли. И стало очевидно, что у стратегических инвесторов амбиции не спекулятивные, а серьезные.
В этой ситуации я вижу реальную пользу от работы Совета по инвестициям в Беларусь. Многие экономисты считают, что в 2010 году кризис закончится и инвестиционные процессы активизируются. Поэтому сейчас важно создать долгосрочную стратегию работы с белорусскими партнерами, чтобы затем полноценно работать.
- На ваш взгляд, как опытного профессионального консультанта по приватизации, верна ли сама концепция белорусской приватизации?
- Меня настораживает то, что у вас она пока находится в первичной стадии, где все администрируется из одного центра. При этом она раздроблена на отдельные ведомства. Отсутствует четкая законодательная база, регулирующая процесс приватизации, недостаточно информации, которая нужна потенциальным инвесторам.
Предоставление информации о самом факте приватизации, даже с перечислением приватизируемых объектов, мало прельщает инвестора. Ему надо знать оборот приватизируемого предприятия, состояние акционерного капитала, численность рабочих на предприятии, какая часть предприятия подлежит приватизации, в каком порядке, на каких условиях и в какие сроки она будет проводиться. У вас же отраслевые министерства имеют свои стратегии.
- Но при этом все сделки стоимостью 10 тыс. базовых величин (около 126 тысяч USD) контролирует президент...
- Контролировать сделку и реализовывать политику, то есть администрировать процесс, - это не одно и то же. Я делаю акцент на администрировании процесса. То, что есть много игроков этого процесса (а предполагается, что администратор один), - это пагубно.
- А как это сделать наиболее эффективно?
- В странах Балтии, Чехии, Польше приватизация была в руках двух органов. Местные муниципалитеты занимались приватизацией сферы услуг, недвижимости, земли. А стратегией приватизации крупных предприятий занималось только одно ведомство - фонд, наделенный определенными полномочиями. Стратегию приватизации предопределяли правительства этих стран.
Очень важно, чтобы эта стратегия была стабильной. Если в программе приватизации или другом подобном документе сказано, что, к примеру, те или иные предприятия в июле будут приватизироваться путем международного тендера, аукциона или прямых переговоров, это должно быть неукоснительно выполнено. То есть должно быть создано доверие к самому процессу.
Государство не может долгое время поддерживать промышленность. Чтобы ее сохранить, нужно привлекать инвестиции, в том числе и с помощью приватизации. Литва, возможно, живет лучше, чем некоторые другие страны Балтии, потому что благодаря инвестициям иностранных компаний в большей степени мы воссоздали новую промышленность.
Да, на первом этапе, когда предприятия продавались за приватизационные чеки, многое разрушилось. Но этого не надо бояться. В случае проведения чековой приватизации нужен более жесткий контроль за выполнением условий приватизации по сохранению бизнеса и профиля предприятий, чтобы сохранить производство и не допустить социального всплеска.
Литва прошла несколько этапов приватизации и обладает определенным опытом. Важно, чтобы этот процесс проводился прозрачно. При реализации приватизационных сделок главное требование, которое предъявляли зарубежные инвесторы, - чтобы эти процессы проводились абсолютно прозрачно и понятно. От этого действительно зависел успех сделки.
Наш опыт говорит о том, что инвестиционная программа должна печататься не только в местной, но и в зарубежной прессе. Важно готовить объекты к приватизации. Не надо бояться делать санацию предприятия перед проведением приватизации, чтобы оно стало интересным для покупателя.
Причем не всегда тендеры позволяют привлечь в предприятие эффективного собственника. Нужно выбирать между стратегическим и финансовым инвестором. К примеру, "Литовские авиалинии" были приватизированы неудачно, потому что победителем тендера стал не оператор рынка, а финансовый инвестор, предложивший более высокую цену.
Конечно, есть некоторые отрасли - например, легкая промышленность, которая и погибает, потому что с дешевой продукцией из Азии конкурировать невозможно. Похожая ситуация и в области машиностроения, электроники и т. д. Просто нужно умно подойти к индустриальным предприятиям. То, что можно сохранить, - да (и на это надо работать, искать стратегических инвесторов), а остальное нужно ликвидировать, эти территории застраивать или создавать на этом месте другой бизнес.
Мы прошли через эти процессы. Ошибки тоже были. Но есть и очень успешные инвестиции в Литву. Я, как консультант, могу этим гордиться. Построены, по сути, новые заводы, люди получили больше социальных гарантий. Хотя, когда на приватизацию смотришь с государственной точки зрения, очевидно, что не всегда это был равный торг. Если бы государство нанимало серьезных экспертов, особенно в первой декаде приватизации, то выручка от приватизации могла быть гораздо большей.
Я всегда говорю: прогресса и реформ не бывает без крови. Но если это сделано умными аналитиками, потерь будет меньше. Думаю, что для проведения приватизации в Беларуси нужно нанимать международных экспертов, которые бы сделали ответственный анализ того, что происходит в глобальной экономике и в отдельных секторах экономики сейчас и как наиболее эффективно провести этот процесс.
Мы накопили опыт и готовы не только предостеречь от многих ошибок, чтобы вы не наступили на наши грабли, но и помочь провести приватизацию с максимальной эффективностью и пользой для государства.
