А. Лукашенко встретился с В. Ющенко в Украине впервые за 4 года его президентства. До этого неоднократно анонсировавшиеся поездки по непонятным причинам откладывались. Теперь же встреча состоялась практически на пике обострения российско-украинских и потепления белорусско-европейских отношений.
Результаты этих переговоров, по оценкам экспертов, превзошли самые смелые ожидания. Они отмечают, что оба лидера вели себя так, будто общались друг с другом по меньшей мере несколько раз в году.
От энергомеморандума до "раскупорки" взаиморасчетов.
В формате один на один В. Ющенко и А. Лукашенко беседовали три с половиной часа, хотя планировалось, что встреча продлится около часа. Затем переговоры продолжились в расширенном составе.
Стороны подписали меморандум о сотрудничестве в сфере энергетики, который был парафирован еще в феврале 2007 года. Нелишне отметить, что меморандум предусматривает развитие двусторонних отношений в области энергетики не только как стран-потребителей, но и транзитеров энергоносителей.
Кабинет министров Украины и правительство Беларуси также подписали соглашение об упрощении порядка перемещения по участку автомобильной дороги Славутич - Чернобыльская АЭС, которая проходит по территории Беларуси, и протокол к нему.
Подписан меморандум между кабинетом министров Украины и Национальным банком Украины, правительством Беларуси и Национальным банком Беларуси об отработке системы мероприятий по интенсификации двустороннего торгово-экономического сотрудничества в условиях мирового финансового и экономического кризиса.
Подписана также консульская конвенция между Украиной и Беларусью. В соответствии с ней граждане Украины смогут находиться на территории Беларуси без регистрации на протяжении 30 дней.
Подводя итоги, В. Ющенко подчеркнул, что встреча "знакова тем, что сторонам удалось поработать над ключевыми вопросами двусторонних отношений", - по его словам, "у нас наметился прогресс в урегулировании вопросов демаркации государственных границ, реадмиссии, вопросов регистрации граждан".
Стороны довольны тем, как в последние годы развивалась взаимная торговля Беларуси и Украины. Товарооборот между странами по итогам 2008 года достиг 5 млрд. USD - за последние два года он вырос почти в 2 раза. "Мы полны решимости сохранить сегодняшний уровень товарооборота", - подчеркнул А. Лукашенко, сообщив, что стороны договорились облегчить работу субъектов хозяйствования в условиях мирового финансового кризиса.
Актуальным было названо взаимодействие двух сторон по созданию зоны свободной торговли между странами. "Мы договорились сегодня прекратить всякие действия по антидемпинговым разбирательствам", - констатировал А. Лукашенко.
Принято также решение, что Беларусь возобновит закупки украинской электроэнергии.
Следует отметить, что переговорный процесс по этому вопросу уже начался. Министр топлива и энергетики Украины Юрий Продан сообщил 21 января журналистам, что Украина планирует экспортировать в Беларусь в текущем году около 3 млрд. кВт.ч электроэнергии. Однако контракта на ее поставку пока нет.
Европейские ориентиры.
Политические итоги переговоров в Чернигове впечатляют не менее. Как и то, что встреча А. Лукашенко и В. Ющенко, неоднократно переносившаяся, состоялась в день инаугурации нового президента США.
"Я хотел бы поблагодарить вас за ту колоссальную поддержку, которую вы оказывали на различных уровнях, встречаясь с европейцами и американцами. В том, что сегодня налажен диалог между Беларусью и Западом, есть и ваша заслуга", - заявил А. Лукашенко, добавив далее, что "сегодня этот диалог развивается в позитивном плане".
Во время встречи президенты обсуждали международные вопросы, в частности проекты сотрудничества с соседними государствами, в том числе в рамках политики "Восточного партнерства". Более того, как заявил А. Лукашенко, обе стороны могут предложить "ряд проектов, интересующих Европу" - таких проектов, по его словам, уже более десятка.
Президенты, в частности, заявили о готовности расширить сотрудничество двух государств в сфере транзита энергоресурсов, транспорта, грузов.
В частности, энергетический меморандум должен стать отправной точкой для строительства энергомоста из Украины через Беларусь в Литву и другие европейские страны. В связи с этим В. Ющенко сообщил, что в ближайшее время в Литве состоится трехсторонняя встреча министров иностранных дел, на которой будут обсуждаться конкретные планы по транзиту украинской электроэнергии в страны Балтии.
Стороны также обсудили еще один межгосударственный проект - строительство Балто-Черноморского транспортного коридора. В. Ющенко отметил, что уже в ближайшее время в Брюсселе будет представлено ТЭО нефтепровода Одесса - Броды. До апреля должны быть согласованы объемы поставок нефти, завершен поиск потенциальных структур по наполнению нефтепровода - "то есть выходим на финальную прямую", констатировал президент Украины.
В связи с этим А. Лукашенко отметил, что проект Одесса - Броды не потерял своей актуальности для Беларуси. "Мы можем обеспечивать через нашу транспортную систему нефтью государства Балтии, Польшу", - сказал А. Лукашенко. По его словам, если данный проект удастся реализовать, переработка нефти в Мозыре позволит обеспечить более дешевой и выгодной нефтью север Украины и южные регионы Беларуси.
Суровая правда.
Следует отметить, что проект Балто-Черноморского нефтяного коридора стороны обсуждают в течение как минимум 7-8 лет. Но пока нет гарантированного сырья для заполнения альтернативного нефтепровода, Беларусь в этом проекте играет роль стороннего наблюдателя.
Очевидно, что, пока Россия поставляет нефть в Беларусь на льготных условиях, смысла торопиться с этим проектом нет. Однако Минск прекрасно понимает, что уже сейчас нужно заниматься проработкой альтернативных поставок нефти, поэтому интерес к проекту имеет.
Публичные заявления о возможном участии Минска в актуальных для Европы энергетических проектах можно расценивать как желание Минска и Киева проводить согласованную энергетическую, в том числе и транзитную политику.
Возможен ли сейчас на самом деле транзитный альянс двух стран? Трудно даже предположить, как могли бы развиваться события вокруг поставок газа в Европу, если бы Беларусь и Украина выступили альянсом в газовой войне. Именно этого Москва и опасалась год назад, когда одновременно вела переговоры с Украиной и Беларусью по условиям поставок газа на 2008 год.
Но теперь бояться вроде бы уже нечего. Беларусь на фоне недавнего российского-украинского газового конфликта даже заработала дивиденды, увеличив объемы транзита газа через свою территорию. Не надо забывать, что у Киева газовая труба - это госсобственность, а у Беларуси 25% акций "Белтрансгаза" уже принадлежат "Газпрому". К тому же рядом с белорусской трубой проложен еще один газопровод - Ямал - Европа, являющийся собственностью "Газпрома".
По степени зависимости от России и российских энергоносителей Беларусь сравниться с Украиной не может. "Нам бы ваши проблемы, а вернее, ваши недра. Имея 20 млрд. кубометров газа в хранилищах, 20 млрд. собственной добычи, вы еще здесь о ценах говорите. Я знаю, что Украина любую цену выдержит", - отметил А. Лукашенко в Чернигове.
Чтобы поддержать газовую безопасность страны-соседки, Киев предложил ей осваивать украинские хранилища газа (речь идет о хранилищах, которые находятся на территории Украины неподалеку от границы с Беларусью). Нельзя сказать, что это новое для Минска предложение. По имеющимся данным, белорусские специалисты обсуждали его и раньше, однако пока не посчитали эти предложения актуальными.
Катастрофическая зависимость от российских энергоносителей и российского рынка вряд ли сейчас позволит официальному Минску сделать слишком сильный крен в сторону Европы. Зато очевидно, что публичная демонстрация западного вектора повышает его козыри в торговле с Кремлем за более дешевые энергоносители и кредиты.