Такое мнение высказал в конце апреля заместитель председателя БНПА Георгий Гриц на съезде Бизнес-союза предпринимателей и нанимателей имени М. Кунявского.
Из "тройки" не исключат, но кредита не дадут.
По его словам, в рамках ЕЭП Беларусь получила скидку на энергоносители суммарно в размере 5-8 млрд. USD в год. Тот факт, что в I квартале 2012 года Беларусь вышла на положительное внешнеторговое сальдо, обусловлен прежде всего полученными в ЕЭП субсидиями.
"Но выгода сиюминутна, ибо энергетические преференции закончатся через несколько лет, когда Беларусь и Россия должны выйти на равнодоходные цены на газ", - подчеркнул эксперт.
В то же время, подписав 17 базовых соглашений в рамках создания ЕЭП, Беларусь взяла на себя серьезные макроэкономические обязательства по величине госдолга, уровню инфляции, снижению субсидирования госсектора и т. д. Однако выполнить их она вряд ли сможет.
В частности, уровень инфляции в стране не должен превышать 5% по отношению к уровню инфляции, минимальной в стране - партнере в Таможенном союзе. В России показатель инфляции в этом году декларируется на уровне 7%. Получается, что инфляция в Беларуси не должна превысить 12%. Очевидно, что этот показатель будет провальным, ведь правительство планирует удержать инфляцию в этом году в пределах 20%.
В свою очередь Соглашение о принципах равной конкуренции, подписанное в рамках создания ЕЭП, затрагивает вопросы о льготных кредитах, налоговых преференциях и др., которыми сейчас пользуются многие белорусские предприятия.
Г. Гриц в связи с этим напомнил, что на одном из заседаний бизнес-союза первый вице-премьер Владимир Семашко укорял их руководителей: мол, вы жалуетесь на налоговую политику. Минпром сделал соответствующие расчеты, и они показали, что в целом налоговая нагрузка составляет 10%. "Но ведь эта цифра как раз и доказывает, что госпредприятия, которые в основном подчинены Минпрому, имеют преференции, - без них они были бы неконкурентными", - подчеркнул Г. Гриц.
Проецируя условия ЕЭП на работу отечественных предприятий, он обозначил несколько угроз.
Прежде всего, для инвесторов Беларусь, даже с учетом вступления в ЕЭП и скорого членства России в ВТО, не является приоритетом. "Думаю, что переломного этапа не произойдет и мы, скорее всего, будем в худших условиях, чем наши партнеры", - сказал Г. Гриц.
В качестве второй угрозы были названы обязательства, взятые белорусской стороной в рамках Соглашения о согласованных принципах валютной политики в государствах - участниках ЕЭП.
Это соглашение вступило в силу с 1 января 2012 года. В соответствии с ним все страны "тройки" обязались выровнять уровень валютного регулирования. При этом Беларусь должна была отменить норму об обязательной продаже части валютной выручки.
Такого понятия, как обязательная продажа валютной выручки, нет ни в России, ни в Казахстане, в то время как для Беларуси данная позиция оказалась одной из самых чувствительных.
Белорусская сторона попросила сохранить существующую норму до 1 января 2017 года, опасаясь, что отказ от нее повысит риск неуправляемости для национальной экономики. И партнеры по ТС пошли ей навстречу.
Кроме того, как отмечалось, налоговые изъятия в Беларуси выше по сравнению с партнерами, что еще больше ослабит позиции отечественных предприятий в условиях функционирования ЕЭП.
И хотя очевидно, что Беларусь не сможет выполнить многие макроэкономические показатели в ЕЭП, "штрафника" вряд ли исключат из Таможенного союза, ибо процедура выхода из этого объединения не прописана.
"Конечно, нас не исключат. Но кому хочется быть самым плохим? Тем более что это дает партнерам повод укорять нас: вы не выполнили показатели, а хотите кредит получить, и т. д.", - заметил Г. Гриц.
Придется двигаться в фарватере.
Ожидаемое вступление России в ВТО несет в себе новые вызовы белорусской экономике. При этом страны ТС, в том числе и Беларусь, согласились с тем, что обязательства РФ перед ВТО являются более приоритетными, нежели обязательства перед партнерами по ТС.
"Фактически мы будем жить по правилам ВТО, при этом треть всей товарной номенклатуры Беларуси окажется без тарифной защиты", - сказал Г. Гриц.
После вступления России в ВТО Беларусь лидирует среди стран мира по срокам вступления в эту организацию.
"Скорее всего, чемпионское лидерство мы сохраним за собой надолго. Не имея нормальных отношений с ведущей державой - США (а нужен консенсус при вступлении в ВТО), думаю, в обозримой перспективе Беларусь не станет членом этого международного клуба", - отметил Г. Гриц.
Он выразил уверенность, что Казахстан к концу 2012 году станет членом ВТО. "Возникает парадоксальная ситуация: две страны регионального объединения с высоким уровнем интеграции являются членами ВТО и имеют право отстаивать свои интересы в ВТО, а третья страна должна двигаться в их фарватере. Она может лишь пожаловаться "старшему брату" и попросить заступиться за нее", - обратил внимание эксперт.
Как известно, российский рынок является основным рынком сбыта продукции белорусских предприятий. Что в связи с этим ждет их после того, как Россия станет членом ВТО?
Г. Гриц напомнил, что в соответствии с требованиями ВТО уровень защитных пошлин должен снизиться в среднем с 10-17 до 8% в целом по 2,5 тыс. товарных позиций.
При этом I группа товаров включает в себя 1.000 наименований, из которых 50 позиций являются чувствительными для Беларуси, в том числе лаки, краски, молоко, телефонные аппараты, телевизоры. Защитные пошлины в этой группе снижаются на 7-15%. Во II группе товаров, где предполагается снижение тарифной защиты в 4-6 раз, болезненными для национального производителя являются около 20 позиций, в частности стиральные машины, трансформаторы, текстиль, синтетические нити.
По ряду позиций Россия выторговала переходный период. Однако, как отмечалось, он преимущественно имеет срок 3 года, а 7 лет предусмотрено лишь по 3-4 позициям.
Нерадостные перспективы ждут молочную отрасль, которая, несмотря на дотации, имеет низкую рентабельность на внутреннем рынке, считает эксперт. Кроме того, если еще недавно в Беларуси обсуждались планы по строительству еще одного сахарного завод, то теперь на них нужно поставить крест, как и на планах правительства по организации производства планшетников, поскольку ВТО откроет российский рынок для этой продукции, отметил Г. Гриц.
Со вступлением России в ВТО, как ожидается, продажа алкогольной продукции станет нелицензируемым видом деятельности, что создает угрозы для отечественных производителей.
Эксперт также обратил внимание на режим промышленной сборки, отметив, что правила ВТО ставят под сомнение проект по строительству китайско-белорусского индустриального парка в Беларуси. "Инновационные парки создавать можно, бизнес-инкубаторы - тоже, а индустриальные парки с предоставлением льгот - то, чем мы хотим заманить инвесторов, - нельзя", - подчеркнул Г. Гриц.
Помимо этого, для отечественного сельхозмашиностроения снижение ввозных пошлин на 15%, о чем договорилась Россия с ВТО, - очень серьезная угроза, подчеркнул он.
"Почему же Беларусь, заранее зная об этих негативных последствиях, предварительно не согласовала свои чувствительные позиции с Россией?" - прозвучал вопрос из зала.
"Переговорный процесс по вступлению каждой страны в ВТО является закрытым. Вот почему Россия поставила Беларусь перед фактом", - пояснил Г. Гриц.
В связи с этим он уточнил, что в декабре 2010 года в Таможенном союзе была создана комиссия, без согласования с которой, как предполагалось, нельзя было принимать подобные несогласованные решения. Однако эта комиссия так и не смогла заработать, так как белорусская сторона не подписала необходимых для этого документов.
"Так что жаловаться нам не на кого. Теперь надо смело посмотреть правде в глаза и скорректировать все национальные стратегии с учетом новых факторов", - подчеркнул эксперт.
